Борьба с дискриминацией, преступлениями на почве ненависти и пропагандой ненависти в странах Восточного партнерства

Новости проекта

Предлагаем вашему вниманию первый выпуск информационного бюллетеня за 2020 год. Бюллетень издается в рамках регионального проекта «Расширение доступа к правосудию для жертв дискриминации, преступлений на почве ненависти и пропаганды ненависти», финансируемого

Европейским союзом и Советом Европы и реализуемого Советом Европы в составе второго этапа программы «Партнерство за надлежащее управление». Как и многие из вас, занятые в нашем проекте сотрудники сейчас работают дистанционно и по мере возможности переводят деятельность в формат онлайн. В Армении (6 февраля 2020 года) и Украине (3 марта 2020 года) были представлены страновые отчеты и международные рекомендации, касающиеся процедур сбора данных о дискриминации, преступлениях на почве ненависти и пропаганде ненависти. В следующем периоде аналогичная презентация будет организована в Республике Молдова. В январе 2020 года в Азербайджане был проведен учебный семинар, посвященный практическому применению европейских стандартов в области борьбы с дискриминацией и обеспечения равенства. В числе множества прочих мер на 2020 год в рамках проекта запланированы учебные мероприятия, обмен мнениями между органами по вопросам равенства и неправительственными организациями из данного региона, содействие совершенствованию законодательства в странах Восточного партнерства, предоставление грантов для обеспечения жертвам доступа к механизмам возмещения ущерба и проведение регионального совещания, посвященного сбору данных.

Грузия: утверждение главы 15 «Внедрение политики равенства и борьба с дискриминацией» Национального плана действий в области прав человека на 2018—2020 годы

Постановлением Правительства Грузии № 182 от 17 апреля 2018 года был утвержден Национальный план действий в области прав человека на 2018—2020 годы с обязательством принять 15-ю главу Плана действий к концу 2018 года. Это обязательство не было исполнено, что вызвало волну критики со стороны местных и международных организаций. В результате активного сотрудничества государственных органов, прокуратуры и общественных организаций, таких как Equality Now, Tbilisi Pride, WISG, EMC и другие, в феврале 2020 года глава 15 была утверждена. В главе 15 Плана действий содержится три цели: борьба с преступлениями на почве ненависти; повышение осведомленности о проблемах сексуальной ориентации и гендерной идентичности и совершенствование социальных и медицинских услуг, связанных с такими проблемами. Подробнее читайте здесь.

Читайте далее › ›

Беларусь: опрос, посвященный восприятию дискриминации и необходимости совершенствования законодательства в этой области

В рамках регионального проекта Совета Европы «Расширение доступа к правосудию для жертв дискриминации, преступлений на почве ненависти и пропаганды ненависти», финансируемого Европейским союзом и Советом Европы и реализуемого Советом Европы в составе второго этапа программы «Партнерство за надлежащее управление», осенью 2019 года Институт социологии НАН Республики Беларусь провел опрос, посвященный восприятию дискриминации и необходимости совершенствования законодательства в этой области. Отчет опубликован на русском и английском языках. Основные выводы указывают на относительно низкий уровень осознания проблемы дискриминации среди населения страны в сочетании с невысокой личной активностью, направленной на возмещение ущерба в случае ущемления прав. Исследование также показало необходимость более широкого информирования по данному вопросу в сочетании с активизацией действий по поддержке людей, добивающихся восстановления своих прав.

Читайте далее › ›

Республика Молдова: важное решение Совета по обеспечению равенства

В Республике Молдова Совет по обеспечению равенства принял решение по делу о притеснениях со стороны начальника инспектората полиции в отношении его подчиненной.

Совет принял дело к рассмотрению на основании жалобы по вышеуказанному вопросу. Совет усмотрел в действиях дискриминацию на рабочем месте по признаку семейного положения и пола и вынес ряд постановлений, в том числе обязал начальника инспектората прекратить подобные действия и принести извинения, а также предложил применить к нему санкции. Совет по обеспечению равенства составил протокол о правонарушении и направил его в суд для применения предложенных санкций. Суд вынес решение о взыскании штрафа в размере 10 000 леев и о лишении права занимать должности в Генеральном инспекторате полиции Республики Молдова или его подразделениях сроком на 6 месяцев.

Украина: права женщин, относящихся к ЛГБТИК

За последние годы в украинском обществе растет осознание недопустимости насилия и дискриминации в отношении лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров, интерсексов и квиров (ЛГБТИК) и зреет потребность обеспечить соблюдение прав человека без каких-либо ограничений на каких бы то ни было основаниях. В этих условиях

ООН-Женщины в сотрудничестве с украинской неправительственной организацией «Инсайт», защищающей права ЛГБТИК, подготовила публикацию, в которой содержится обзор используемых в ООН и на национальном уровне инструментов защиты прав женщин, относящихся к ЛБТИК, и краткое описание ситуации с соблюдением их прав на территории Украины.


Новый Руководящий комитет Совета Европы по борьбе с дискриминацией, многообразию и интеграции

Комитет министров Совета Европы учредил новый межправительственный Руководящий комитет по борьбе с дискриминацией, многообразию и интеграции, в который вошли представители 47 государств-членов. Руководящий комитет занимается консультированием Комитета министров по вопросам, входящим в сферу его полномочий, включая предотвращение пропаганды ненависти и дискриминации на основаниях, предусмотренных мандатом Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью, и борьбу с ними, с особым вниманием к противодействию антицыганским проявлениям и поощрению активного участия рома-цыган и тревеллеров в общественной жизни и их интеграции в общество, к защите прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и возможности говорить на региональных диалектах или языках меньшинств, а также к содействию межкультурной интеграции. Было также создано три подструктуры: Экспертный комитет по проблемам рома-цыган и тревеллеров, который будет осуществлять надзор за исполнением Стратегического плана действий Совета Европы по интеграции рома-цыган и тревеллеров (2020–2025 годы); Экспертный комитет по борьбе с пропагандой ненависти, которому поручено подготовить рекомендацию Комитета министров, посвященную комплексному подходу к решению проблемы пропаганды ненависти в контексте прав человека; межправительственная рабочая группа, задача которой — поощрять и контролировать исполнение Рекомендации Комитета министров CM/Rec(2015)1, адресованной государствам-членам, по вопросу межкультурной интеграции, а также контролировать и поддерживать деятельность Сетей межкультурных городов и содействовать многоуровневому сотрудничеству в области межкультурной интеграции, особенно в отношении мигрантов.

Годовой отчет ЕКРН за 2019 год

Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) недавно опубликовала отчет за 2019 год. В нем проанализированы некоторые из основных угроз равенству, такие как

основанный на ксенофобии популизм, расизм в спорте, расизм в отношении чернокожего населения, антисемитизм, дискриминация ЛГБТИК, дискриминация рома-цыган и тревеллеров, а также исламофобия. В отчете говорится о роли гражданского общества и органов по вопросам равенства в осуществлении повестки дня в области равенства. Отдельный раздел посвящен искусственному интеллекту и его связи с дискриминацией.

Новая методика систематизации национальных мер реагирования на пропаганду ненависти

С помощью новой методики, известной как «систематический анализ», подразделение Совета Европы, ответственное за противодействие пропаганде ненависти и сотрудничество в данной области, обобщило данные о национальных мерах реагирования на пропаганду ненависти. Подобная систематизация была выполнена в Испании и в ближайшее время начнет проводиться в Республике Молдова. В формате интерактивных семинаров заинтересованные стороны анализируют, каким образом влияет на членов общества пропаганда насилия и какие меры возмещения ущерба доступны им в стране проживания. В рамках этого процесса рассматривается взаимодействие между частными лицами и учреждениями, общественными органами, неправительственными организациями и частным сектором на всех этапах решения проблемы пропаганды ненависти. Этот анализ не ограничивается правовыми методами восстановления прав, но включает в себя все возможные меры реагирования, перечисленные в Общеполитической рекомендации ЕКРН № 15, например, процедуры саморегулирования, общественное порицание, оказание поддержки жертвам и просветительские мероприятия. В ходе анализа систему разделяют на составные элементы и изучают, каким образом они функционируют и взаимодействуют, что позволяет выявить пробелы, трудности и, как хочется надеяться, предложить новые меры и инструменты, отвечающие национальным условиям и помогающие предотвращать пропаганду ненависти и бороться с ней.

8 апреля — Международный день рома-цыган

8 апреля — Международный день рома-цыган, который позволяет отдать дань цыганской культуре и повысить осведомленность о проблемах, с

которыми сталкиваются рома-цыгане в своей повседневной жизни. Подробнее об истории взаимодействия народа рома с Советом Европы можно узнать из информационных бюллетеней Совета Европы об истории рома. Участвуете в борьбе с антицыганскими проявлениями и дискриминацией народа рома с помощью просветительских мероприятий? Вам пригодится публикация Зеркала. Пособие по борьбе с антицыганскими настроениями посредством образования в области прав человека (2015 год). В пособии содержится основная информация и методические инструменты для решения проблемы антицыганских настроений с участием молодых людей всех возрастов в любой социально-культурной среде.

Читайте далее › ›

Новый европейский проект противодействия пропаганде ненависти

С 1 февраля 2020 года был начат новый двухгодичный проект «МЫ МОЖЕМ ради пропаганды прав человека».

Проект финансируется из средств Программы Европейского союза в области прав, равенства и гражданства (2014—2020 годы) и Совета Европы. Цель проекта — помочь организациям и молодым активистам повысить эффективность их борьбы с пропагандой ненависти, снабжая их удобными в использовании инструментами, проводя обучение, разработанное по итогам изучения фактических данных с последующим упрощением, и предлагая им актуальные материалы, созданные участниками движения No Hate Speech Movement («Нет пропаганде ненависти»). Проект координируется Советом Европы, на данный момент начат первый этап исследований совместно с партнерами (Active Watch (Румыния), APICE (Италия), Neue Deutsche Medienmacher (Германия), CEJI (Бельгия)), посвященный способам выявления ситуаций, которые с наибольшей вероятностью могут вызвать волну пропаганды ненависти, и влиянию сроков и способов вмешательства и альтернативного изложения событий.

Следующий бюллетень будет рассылаться в июне 2020 года. Будем рады получить от вас примеры успешной работы: для этого до конца мая 2020 года присылайте письма на адрес anti-discrimination@coe.int с темой письма «Бюллетень» («Newsletter»). Помогите нам в продвижении бюллетеня — предложите своим друзьям и знакомым подписаться на него.Бюллетень издается в рамках регионального проекта «Расширение доступа к правосудию для жертв дискриминации, преступлений на почве ненависти и пропаганды ненависти», финансируемого Европейским союзом и Советом Европы и реализуемого Советом Европы в составе второго этапа программы «Партнерство за надлежащее управление».Бюллетень подготовлен в рамках проекта при совместном финансировании Европейского Союза и Совета Европы. Изложенные в бюллетене взгляды не отражают официальной точки зрения ни одной из сторон.

Совет Европы,
Авеню де л’ЕропF-67075, Страсбург, Седекс
Тел: +33 (0)3 88 41 20 00

www.coe.int