RES 222

                                                                                                                                                                

ТРИНАДЦАТАЯ СЕССИЯ

(Осенняя сессия, Москва, 14-15 ноября 2006 г.)

Резолюция 222 (2006) [1]

о

проекте основных принципов

децентрализации и укрепления местных органов власти

Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам

(UN-HABITAT)

Докладчик: Ян МИКАЛЕФ, Мальта

Палата местных властей, политическая группа: ЕНП/ХД

Конгресс, рассмотрев предложение Бюро Конгресса,

1. Исходя из:

a. Хартии Конгресса и Уставной Резолюции (2000) 1;

b. Европейской хартии местного самоуправления (СЕДNo.122);

c. проекта основных принципов децентрализации и укрепления местных органов власти (ниже именуемых «проект основных принципов»), подготовленных Советом управляющих Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (UN-HABITAT);

2. Ссылаясь на свои собственные Заключения N°12 (1999) и N°17 (2002), Рекомендацию 98 (2001) и Резолюции 118 (2001) и 138 (2002) о работе ООН в связи с подготовкой проекта всемирной хартии о местном самоуправлении;

3. Полагая, что существование местных органов власти, имеющих самостоятельность и ответственность, может обеспечить более эффективное управление делами общества и расширить участие граждан в политической жизни;

4. Признавая, что заявление ООН об основных принципах децентрализации полномочий и местного самоуправления, а также подготовка юридического документа, который подтверждал бы процесс достижения консенсуса в мире в отношении этих принципов, представляют собой значительное продвижение вперед в сохранении мира, демократизации и социального и экономического прогресса;

5. Подчеркивая позитивные итоги контактов на высоком уровне между делегацией Конгресса и заместитель Директора Нью-Йоркского Бюро программы ООН по населенным пунктам (UN-Habitat), состоявшихся в июле 2006 года;

6. Полагая, реформы в области децентрализации, проводящиеся в государствах-членах Совета Европы способствовали созданию более демократичных, равноправных и процветающих обществ в Европе;

7. Будучи убежден также в том, что программы по оказанию помощи и сотрудничеству, организуемые Советом Европы и его партнерами для проведения этих реформ, одновременно с мониторингом для того, чтобы обеспечивать соответствие этих реформ в государствах-членах основным принципам местного самоуправления, помогли добиться успехов в этой деятельности;

8. Приветствуя резолюцию, которую Комитет по политике Совета европейских муниципалитетов и регионов принял в поддержку проекта основных принципов в Инсбруке 10 мая 2006 года,

9. Выражает свою полную поддержку данным основным принципам;

10. Подтверждает свое пожелание, чтобы работа над всемирной хартией местного самоуправления возобновилась как можно быстрее;

11. Отмечает важность ускорения ведущейся ныне работы в Институциональном комитете Конгресса и в Группе независимых экспертов по открытию Европейской хартии местного самоуправления (СЕД No.122) для присоединения со стороны других стран, не являющихся членами Совета Европы;

12. Призывает Институциональный комитет учитывать проект основных принципов, когда они будут приняты, в своих пострановых докладах о положении в области местного и регионального самоуправления;

13. Призывает Бюро Конгресса, в частности Палату местных властей, продолжать свои контакты с Европейским бюро по связям Программы ООН по населенным пунктам (UN-Habitat) в Брюсселе, которое занимается европейскими делами, для того, чтобы принципы местной демократии и далее укреплялись во всех государствах-членах ООН.