RES 210

ТРИНАДЦАТАЯ СЕССИЯ

(Страсбург, 30 мая – 1 июня 2006 г.)

Резолюция 210 (2006) [1]

о

кампании Совета Европы по борьбе с торговлей людьми

Докладчик: Сандра Барнс, Соединенное Королевство,

Палата местных властей

Политическая группа: СОЦ

1. Кампания Совета Европы по борьбе с торговлей людьми, которая будет проходить с 2006 по 2008 год, имеет двойную задачу: привлечь внимание общественного мнения к этой проблеме и содействовать тому, чтобы все государства-члены Совета Европы ратифицировали и подписали Конвенцию о борьбе с торговлей людьми (СДСЕ N° 197), которая была открыта для подписания 16 мая 2005 года;

2. Конгресс внес вклад в эти обсуждения, выдвинув ряд предложений о роли городов и регионов в борьбе с торговлей людьми и сексуальной эксплуатацией людей, представленных в его Резолюции 196 (2005), в которой выделяется важность информирования населения на местном и региональном уровне;

3. Исходя из этого, Конгресс призывает местные и региональные органы власти 46 государств-членов Совета Европы, а также государств-наблюдателей и нечленов, безоговорочно поддержать кампанию СоветаЕвропы по борьбе с торговлей людьми:

a. убеждая правительства тех стран, которые еще не подписали и не ратифицировали данную Конвенцию, сделать это в ближайшее время;

b. широко освещая эту кампанию путем распространения в общественных местах (в том числе и в школах) материалы кампании (плакаты, футболки, брошюры, закладки, карманные календари и т.д.), а также путем организации дискуссионных форумов и пресс-конференций, опираясь при этом на содействие соответствующих ассоциаций и других представителей гражданского общества;

c. подписав прилагаемую Декларацию и распространяя ее в своих муниципалитетах и регионах;

4. Помимо этого, Конгресс просит Комитет Министров выделить на данную кампанию достаточные средства, для того чтобы она в полной мере охватила свою целевую аудиторию, а именно правительства и граждан государств-членов.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ДЕКЛАРАЦИЯ О

БОРЬБЕ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ

Мы, мэры, руководители и представители местных органов власти 46 государств-членов Совета Европы,

Поддерживаем принцип соблюдения правчеловека, как он определен в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, где, в частности, в статье 3 признается право всех на то, чтобы не подвергаться «бесчеловечному или унижающему человеческое достоинство обращению» и в статье 4 которой запрещается рабство.

Будучи серьезно озабочены растущими масштабами торговли людьми как явлением, которое представляет собой ужасное нарушение прав человека и наносит ущерб основополагающим принципам демократии и верховенства права.

Напоминаем, что именно на местном уровне осуществляется конечный этап этой торговли и что местные органы власти призваны играть важнейшую роль в качестве гарантов социальной сплоченности и благополучия и безопасности своих граждан.

Решительно настроены на то, чтобы искоренить эту современную отвратительную форму рабства.

Приветствуем Конвенцию СоветаЕвропы о борьбе с торговлей людьми (СДСЕ N° 197), которая была открыта для подписания 16 мая 2005 года.

Обещаем оказать полное содействие Кампании Совета Европы по борьбе с торговлей людьми, которая имеет двойную задачу: привлечь внимание общественного мнения к этой проблеме и содействовать тому, чтобы все государства-члены Совета Европы как можно скорее ратифицировали и подписали Конвенцию о борьбе с торговлей людьми.

Мы обязуемся мобилизовать все силы на местном уровне для того, чтобы быть уверенными в том, что содержание кампании будет услышано на всех уровнях государственного управления, начиная от граждан и до самых высоких инстанций государства.

Мы берем на себя обязательство рассматривать борьбу с торговлей людьми как абсолютный приоритет для наших органов управления и осуществить как можно большее число инициатив, выдвинутых в Резолюции 196 (2005) Конгресса о борьбе с торговлей людьми и сексуальной эксплуатацией людей, в частности инициатив, направленных на:

        Защиту жертв, их реадаптацию и реинтеграцию (например, благодаря созданию информационных центров/групп поддержки на местном уровне, которые специализировались бы в оказании помощи жертвам торговли людьми и работали бы в тесном сотрудничестве с заинтересованными неправительственными ассоциациями);

        Обеспечение специальной подготовки для всех заинтересованных участников, которая охватывала бы не только выявление фактов торговли и ее профилактику, но и уход за ее жертвами;

        Расширение профессиональных возможностей для женщин, для того чтобы они были менее уязвимы в отношении такой торговли.

Призываем глав государств и правительств:

        в ближайшее время подписать и ратифицировать Конвенцию о борьбе с торговлей людьми, если они еще этого не сделали;

        организовать и финансировать национальные кампании по борьбе с торговлей людьми в тесном сотрудничестве с местными и региональными органами власти для того, чтобы информировать граждан об этой проблеме, особенно тех, кто подвергается наибольшему риску в этой связи;

        в полной мере привлекать местные и региональные органы власти к разработке и осуществлению планов действий, принятых на национальном уровне, поскольку именно эти органы власти непосредственно сталкиваются с этим явлением;

        передавать местным и региональным органам власти необходимые полномочия и финансовые средства для того, чтобы они могли осуществлять действия и программы на своем уровне в области борьбы с торговлей людьми и оказания помощи ее жертвам.

Подтверждаем нашу решимость вести эту борьбу, подписав настоящую декларацию.