Speech par Martine DIESCHBURG (Luxembourg, L, ILDG), Vice-Présidente du Congrès
Check against delivery - Seul le prononcé fait foi
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Monsieur le Président Otocan,
Madame Lomakina, de l’agence de la démocratie locale de Marioupol, c’est un plaisir particulier de vous saluer ici et de vous souhaiter la bienvenue – ET de rendre hommage au courage des citadins et citadines de cette ville qui subit une terrible souffrance et destruction ;
Mesdames et Messieurs,
Tout d'abord, au nom du Congrès des Pouvoirs Locaux et Régionaux, je voudrais remercier les organisateurs pour cette opportunité de m'adresser à l'Assemblée Générale de l'ALDA.
C’est un grand plaisir pour moi car votre association, connue aujourd’hui comme Association européenne pour la démocratie locale, a vu un grand succès depuis sa création en 1999. Créée en tant que réseau des agences de démocratie locale, avec le plein soutien du Congrès, votre association n'a cessé de croître, d’élargir son champ d'action et de multiplier ses activités de soutien à la bonne gouvernance et à l'autonomie locale.
A ce jour, l'ALDA a mis en œuvre plus de 400 projets dans 54 pays. C'est un véritable succès que je tiens à saluer.
Ce travail, en soutien de la démocratie locale et de l’engagement des citoyens dans les processus démocratiques dans nos collectivités, est encore plus important aujourd’hui que jamais.
Nous vivons actuellement un moment très spécial et très particulier, caractérisé par des crises multiples sur ce continent et dans le monde entier.
Tandis que nos sociétés traversent encore la pandémie du Covid-19, avec son impact sur la démocratie locale et le fonctionnement des collectivités, nous avons été frappés par la guerre de la Russie contre l’Ukraine, en violation flagrante du droit international, et par ses répercussions graves humanitaires, sociales et économiques.
En même temps, le changement climatique continue de menacer la planète, nous pressant de prendre une action de plus en plus urgente pour traiter de ces conséquences.
Sur le plan social, nous constatons une fragmentation et une polarisation de nos sociétés, alimentées par la propagation de désinformations, de fakes news et du discours de la haine ; une érosion des valeurs démocratiques ; et une crise de confiance des citoyens en les institutions de gouvernance.
C’est au carrefour de ces crises que cette Assemblée générale se tient aujourd’hui, et elle est particulière justement pour les nombreuses raisons évoquées.
Aujourd’hui, nous exprimons notre solidarité et notre soutien sans faille aux autorités et au peuple ukrainiens dans leur combat contre l’invasion, et nous saluons leurs courage et résistance admirables face à la brutalité.
Lors de sa session de mars, le Congrès a condamné, dans les termes les plus forts, l'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine, réaffirmant son soutien indéfectible à la souveraineté, à l'indépendance et à l'intégrité territoriale de l'Ukraine dans ses frontières internationalement reconnues.
En particulier, nous, membres du Congrès souhaitons également adresser un message de solidarité et d'encouragement aux maires ukrainiens en ces heures sombres. Nous sommes consternés par les événements en cours dans différentes villes et régions d'Ukraine, qui violent clairement le droit international et les droits de l'homme les plus fondamentaux.
Nous savons que l'ALDA mobilise actuellement toutes ses ressources et a déjà lancé de nombreuses initiatives afin d'apporter aide et soutien au peuple ukrainien. Nous accueillons favorablement toute initiative visant à joindre nos efforts pour aider l'Ukraine. Notamment, nous saluons l’initiative de l’ALDA de renforcer les agences de la démocratie locales existant en Ukraine et de considérer de nouvelles agences, dans l’esprit de leur objectif original au moment de leur création dans les Balkans dans les années 1990s – ce qui est la reconstruction des collectivités après-guerre.
De son côté, le Congrès a soutenu la création d‘une plate-forme en ligne, cities4cities, pour faire rencontrer les besoins des villes ukrainiennes et l’aide fournie par leurs homologues dans le reste de l’Europe. Nous assurons également la coordination des activités de nos partenaires institutionnels – des associations et des réseaux européens des pouvoirs locaux et régionaux.
Mesdames et Messieurs,
La guerre en Ukraine nous a rappelé l'importance cruciale des valeurs sur lesquelles repose le Conseil de l’Europe : les droits de l'homme, la démocratie et l'État de droit.
Le Congrès continuera à promouvoir et à défendre les valeurs du Conseil de l'Europe à chaque niveau de gouvernance, rendant nos communautés et notre société plus fortes.
La guerre, et les autres crises à qui nous faisons face aujourd’hui, amènent au premier plan aussi l’importance de la résilience de nos collectivités – la capacité de prévenir les conséquences de la crise, d’y résister ou de s’y adapter, et de rebondir vite après leur impact. I
il est très opportun que la résilience soit le thème central de cette Assemblée générale.
En effet, notre travail au quotidien – celui du Congrès comme celui de l’ALDA, notre partenaire – consiste à renforcer la démocratie locale et l'engagement des citoyens, un travail pour la défense des valeurs démocratiques qui sert à augmenter la résilience de nos villes et régions.
Ce travail est bien reconnu par les gouvernements nationaux, et c’est une bonne occasion de rappeler qu’en juin prochain nous marquerons les 10 ans de l’entrée en vigueur du Protocole additionnel à la Charte européenne de l’autonomie locale, portant sur le droit des citoyens de participer aux affaires d’une collectivité locale.
Je suis convaincue que les nombreuses activités entreprises en Ukraine par le Congrès et par des réseaux comme l’ALDA, notamment en matière de décentralisation et de démocratie locale, ont contribué à l'admirable résistance du peuple ukrainien que nous pouvons observer aujourd'hui. Elles ont permis de cimenter les liens entre les citoyens et les autorités, qui sont aujourd'hui solidaires dans la défense de leur pays.
Nous devons toujours garder à l'esprit que notre travail contribue à renforcer les fondements de nos sociétés démocratiques, et qu'une société construite sur des fondements solides résistera à toute crise.
Notre mission commune prend donc tout son sens dans ce contexte particulier et rend notre travail encore plus important.
Mesdames et Messieurs,
Face à ces multiples crises, il est également opportun de mener une réflexion sur le futur de la démocratie en Europe.
Ce processus de réflexion est déjà en cours au sein du Comité des ministres du Conseil de l’Europe et au-delà, touchant sur des questions fondamentales de la mission et des priorités de l’Organisation et de son repositionnement dans cette nouvelle réalité.
Le premier débat aura lieu lors de la session ministérielle à Turin, Italie, fin de ce mois.
En même temps, nous restons convaincus que les efforts déployés par les autorités locales et régionales, ainsi que leurs réseaux et partenariats, pour protéger notre patrimoine démocratique et sauvegarder les droits des citoyens porteront leurs fruits et nous permettront de mieux gérer la sortie de ces crises, tout en soutenant la démocratie locale, la paix et la résilience.
En conclusion, j’aimerais réaffirmer le soutien du Congrès pour votre travail, et de souhaiter à l'ALDA beaucoup de succès dans ses activités futures.
Je vous remercie pour votre attention.