Рекомендация 155 (2004) ¹ о Пересмотренной Европейской хартии городов

Конгресс, принимая во внимание предложение Палаты местных властей,

1. Будучи убежден в том, что удовлетворительное качество жизни в наших европейских городах является одним из ключевых условий гражданской стабильности;

2. С учетом этого Конгресс на протяжении продолжительного времени осуществлял значительную работу в области урбанистической политики, которая основывалась на Европейской хартии городов и вдохновлялась этой Хартией, принятой в 1992 году предшественником Конгресса – Постоянной конференцией местных и региональных властей Совета Европы;

3. Напоминая о некоторых аспектах этой работы по основным проблемам, затрагивающим общество в городах, а именно: профилактика преступности; борьба с терроризмом; местные правоохранительные органы; управление столичными городами; борьба с бедностью в городах; социальная сплоченность; демократический контроль за предоставлением общественных услуг; городской транспорт; реагирование на природные и промышленные катастрофы; исторические города и защита наследия; участие иностранцев в жизни на местном уровне; межкультурный диалог – это темы, которые рассматривались на конференциях/слушаниях; через подготовку докладов, резолюций и рекомендаций, а также через подготовку справочных изданий и/или учебных пособий;

4. Будучи убежден в том, что в определенной степени корни конфликта в европейском обществе могут быть связаны с низким уровнем социальных и жилищных условий в городах;

5. Сознавая, что динамика политических, социальных и экономических перемен в Европе за последнее десятилетие породила новое измерение в управлении городами;

6. Полагая, исходя из этого, что Европейская хартия городов, которая хотя и остается в основном действенным документом, тем не менее, требует в свете этих перемен обновления;

7. Предпринял пересмотр Хартии (см. Пояснительный меморандум), для того чтобы обновить ее и определить принципы, являющиеся реалистичным, взвешенным и достижимым набором основных направлений деятельности местных властей в Европе;

8. Сознавая, что политика местных органов власти в отношении своих граждан в городских районах должна осуществляться в контексте национальной политики и отражать приоритеты данной страны;

9. Хотел бы обратить внимание на пересмотренную Европейскую хартию городов Комитета Министров, национальных правительств и соответствующих межправительственных и неправительственных организаций;

10. Призывает Комитет Министров, в частности:

a. рассмотреть возможность придать пересмотренной Европейской хартии городов статус уставного документа Совета Европы, например, в форме Рекомендации;

b. направить Европейскую хартию городов соответствующим национальным правительствам и разрешить передать ее другим заинтересованным международным организациям.

1 Обсуждена и одобрена Палатой местных властей 26 мая 2004 г., принята Постоянным комитетом Конгресса 27 мая 2004 г. (см. док. CPL (11) 7, проект Рекомендации, представленный докладчиком К.С. Пинто (Португалия, М, ЕНП/ХД).