14a SESSIONE
SESSIONE AUTUNNALE
Strasburgo, 20 – 21 novembre 2008
Osservazione delle elezioni locali nella Repubblica di Moldavia
svoltesi il 3 e il 17 giugno 2007
Risoluzione 246 (2007) [1]
Il Congresso,
1. Considerando:
a. . la Risoluzione statutaria del Comitato dei Ministri (2000) 1 relativa al Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa, e in particolare il suo Articolo 2, comma 3, che incarica il Congresso di preparare regolarmente dei rapporti, paese per paese, sulla situazione della democrazia locale e regionale negli Stati membri (rapporti di monitoraggio);
b. i principi enunciati nella Carta europea dell’autonomia locale (CEAL), ratificata dalla Moldavia il 2 ottobre 1997 ed entrata in vigore nel paese il 1° febbraio 1998;
c. le proprie Raccomandazioni 38 (1998), 84 (2000), 110 (2002) e 179 (2005) sulla situazione della democrazia locale e/o regionale nella Repubblica di Moldavia;
d. i propri rapporti precedenti sull’osservazione dello svolgimento delle elezioni in Moldavia[2];
e. il proprio rapporto sulle elezioni locali nella Repubblica di Moldavia, svoltesi il 3 e il 17 giugno 2007, contenente i risultati dettagliati della missione di osservazione del Congresso.
2. Ribadisce il ruolo svolto dal Congresso nell’osservazione delle elezioni locali e regionali, basato sul presupposto che lo svolgimento di elezioni locali e regionali libere ed eque e la loro organizzazione in conformità con le norme internazionali in materia elettorale è essenziale per garantire la legittimità delle istituzioni, impostare su solide basi un sistema democratico e spianare la strada a un buon governo a livello locale e regionale.
3. Apprezza:
a. gli sviluppi positivi dell’autonomia locale nella Repubblica moldava dall’adozione della Raccomandazione del Congresso 179 (2005) sulla democrazia locale e regionale in Moldavia;
b. la volontà dimostrata dalle autorità moldave di cooperare con il Congresso per le questioni elettorali e si congratula con le autorità moldave per gli sforzi compiuti per migliorare l’organizzazione delle elezioni locali;
c. il fatto che la città di Chisinau abbia ora un sindaco eletto, dopo quattro tentativi infruttuosi nel 2005;
4. Determinato a seguire da vicino i progressi compiuti dalle autorità moldave per mettere in atto le raccomandazioni contenute nella sua Raccomandazione 227 (2007), invita:
a. la Commissione istituzionale a preparare, al più presto, un rapporto di monitoraggio aggiornato sulla situazione della democrazia locale e regionale in Moldavia, e, in tale contesto, a tenere conto della Raccomandazione 227 (2007) e dell’evoluzione del corpus legislativo sull’amministrazione pubblica locale, la legislazione amministrativa, le finanze pubbliche locali e lo sviluppo regionale, adottato dal Parlamento della Moldavia nel dicembre 2006;
b. l’Ufficio di Presidenza del Congresso ad adottare tutti i provvedimenti necessari per sostenere le autorità moldave nei loro sforzi per attuare le suddette raccomandazioni e ad intensificare il dialogo già costruttivo che si è instaurato in occasione di queste elezioni;
c. l’Ufficio di Presidenza del Congresso a prendere in considerazione l’opportunità di organizzare una missione di osservazione delle prossime elezioni dell’Assemblea popolare della Gagauzia (Moldavia), al fine di valutare il seguito dato alle precedenti Raccomandazioni del Congresso.
5. Il Congresso pertanto rinnova la sua disponibilità:
a. a fornire il proprio contributo per favorire la messa in atto delle conclusioni adottate dalla Commissione di Venezia sull’utilizzo dei mass media in periodo elettorale;
b. a sostenere le autorità moldave nei loro sforzi indirizzati a sviluppare la democrazia locale e regionale mediante i suoi organi istituzionali, e in particolare l’Unità di cooperazione e di partenariato, in stretta cooperazione con altre istanze pertinenti del Consiglio d’Europa e con altre Organizzazioni internazionali.