AP/Carte-J (2016) PV 37

Accord partiel sur la mobilité des jeunes par la carte jeunes

37^e réunion du Conseil de coordination

Lundi 17 octobre 2016

18h30 – 20 heures

Centre européen de la jeunesse, Strasbourg

Salle 3.2

RAPPORT

1. Accueil des participants et ouverture de la réunion

C’est le Secrétariat qui souhaite la bienvenue aux membres du Conseil de coordination présents (la liste des participants figure à l’annexe II) et qui ouvre la réunion, en attendant la tenue de l’élection à la présidence et à la vice-présidence du Conseil de coordination (voir le point 3 de l’ordre du jour).

2. Adoption de l’ordre du jour

AP/Carte-J (2016) OJ 37prov

L’ordre du jour est adopté sans modification, tel qu’il figure à l’annexe I et dans le document de référence dont la cote est indiquée ci-dessus.

3. Élection à la présidence et à la vice-présidence

Le Conseil de coordination décide de prolonger le mandat de l’actuel président, Jarkko Lehikoinen (EYCA), et de l’actuel vice-président, Jorge Orlando Quieros (CDEJ, Portugal), jusqu’à la réunion suivante du Conseil de coordination, en mars 2017.

4. Adoption du rapport de la 36^e réunion du Conseil de coordination

AP/Carte-J (2016)PV36 prov

Le rapport de la 36^e réunion du Conseil de coordination est adopté sans modification, tel qu’il figure dans le document AP/Carte-J (2016)PV36.

5. Mise en œuvre du programme d'activités 2016

AP/Carte-J (2016)1

Le secrétariat donne des informations au Conseil de coordination sur la mise en œuvre du programme d’activités de l’Accord partiel depuis la réunion précédente du Conseil de coordination, tenue en mars 2016 : le séminaire AP-EYCA intitulé « La mobilité pour l’inclusion : le rôle des cartes jeunes dans le soutien aux jeunes migrants et réfugiés » (Samobor, Croatie, 10-11 mai 2016), qui a été une réussite ; le séminaire promotionnel AP-EYCA pour les États membres non parties à l’accord partiel (Sitges, Espagne, 28 septembre 2016), auquel ont participé, outre les organisations membres de l’EYCA, des représentants gouvernementaux d’Ukraine, du Bélarus, d’Albanie et de Géorgie. L’Accord partiel a contribué activement à la préparation, par IJD France, du lancement de la Carte jeunes européenne FRANCE le 13 septembre 2016 à Strasbourg. Ce lancement a eu lieu en coopération avec le Service de la jeunesse et la Direction de la communication du Conseil de l'Europe, avec la ville de Strasbourg, avec l’université de Strasbourg et avec l’AFGES, la principale association étudiante d’Alsace. Le séminaire de l’Accord partiel qui devait se dérouler dans le cadre de la présidence chypriote du Comité des Ministres les 5 et 6 décembre 2016 a été reporté au début de 2017, à la demande des hôtes chypriotes.

Si l’on dispose du temps et des ressources financières nécessaires, une visite d’experts conjointe AP/EYCA pourrait être organisée à Minsk (Bélarus), à la demande des partenaires bélarussiens, pour présenter l’Accord partiel et le système de la carte jeunes à un ensemble élargi de responsables du secteur jeunesse, du ministère de l’Éducation et du ministère des Affaires étrangères du Bélarus.

Le Conseil de coordination prend note des informations ci-dessus, données oralement par le Secrétariat sur la base du document AP/Carte-J (2016)1.

6. Projet de programme d’activités pour 2017

AP/Carte-J (2016)2

Les buts spécifiques du programme de travail de l’Accord partiel en 2017 ont été définis comme suit, dans le respect des priorités du secteur jeunesse du Conseil de l'Europe pour 2016-2017 :

- générer et mobiliser des connaissances sur la mobilité des jeunes en Europe ;

- aider les gouvernements à apporter de meilleures solutions politiques en matière de mobilité des jeunes ;

- associer une gamme plus étendue de parties prenantes à la conception de la politique relative à la mobilité des jeunes, y compris des institutions européennes, des gouvernements, des acteurs économiques, des experts et des jeunes ;

- encourager et proposer des utilisations de la carte jeunes qui contribuent à améliorer les solutions de mobilité des jeunes favorisant l’intégration et l’inclusion, notamment dans la contexte de la crise des réfugiés en Europe.

Manel Sanchez, directeur de l’EYCA, et Gazela Pudar, membre du Conseil de direction de l’EYCA, présentent le programme de travail de l’Accord partiel qui doit être mis en œuvre par l’EYCA en 2017. Ils évoquent notamment la possibilité de consacrer une université d’été du CDEJ au thème de la mobilité des jeunes (qui constituerait le principal événement du programme d’activités de 2017), ainsi que le séminaire promotionnel pour les États non membres qui doit se tenir en septembre 2017.

Le Conseil de coordination prend note des informations ci-dessus, données oralement par les représentants de l’EYCA sur la base du document AP/Carte-J (2016)2.

7. Échange de vues sur les priorités de l’AP pour 2018-2019 dans le cadre des priorités du secteur jeunesse (pas de document)

Étant donné que les priorités du secteur jeunesse pour 2018-2019 feront l’objet d’une première discussion au sein du Conseil mixte pour la jeunesse le lendemain, le Conseil de coordination charge le Secrétariat de définir, le moment venu, en coopération avec l’EYCA, les programmes de travail de l’Accord partiel pour 2018 et 2019, en tenant compte des priorités de l’ensemble du secteur jeunesse.

8. Actualité de l’Association européenne des cartes jeunes (EYCA) – présentation orale du directeur et président de l’EYCA

Le directeur de l’EYCA, Manel Sanchez, rend compte des faits nouveaux concernant l’EYCA.

a. La 32^e conférence de l’EYCA s’est tenue en Pologne du 2 au 5 juin. À cette occasion, les prix d’excellence de l’EYCA ont été décernés à des membres de l’EYCA choisis par leurs pairs.

Prix de la durabilité - Centre Information Jeunes (Luxembourg), récompensé pour son remarquable travail, notamment pour sa contribution au projet de l’EYCA sur le thème « La mobilité, un état d’esprit ».

Prix de la qualité, des avantages et des réductions – Young Scot (Écosse, Royaume-Uni) : Young Scot a été désigné par vote comme étant le membre de l’EYCA qui propose les meilleures réductions et qui donne les meilleures chances aux jeunes de grandir et de s’épanouir, en menant une vie saine et heureuse.

Prix de la mobilité des jeunes et de la citoyenneté active – Association polonaise des projets de jeunesse (Pologne), récompensée pour son organisation des jeux de la ville de Kwidzyn.

Prix de la connaissance des jeunes – Mecenat (Suède) utilise les applications mobiles pour mieux connaître les jeunes et leurs besoins et s’appuie sur ces informations pour faire évoluer ses services ; c’est un exemple dont tous les membres de l’EYCA pourraient s’inspirer.

Prix de la communication et des relations publiques - Agència Catalana de la Joventut (Catalogne, Espagne) : Pour célébrer le 30^e anniversaire de la carte jeunes en Catalogne a été organisée une grande campagne de communication, dont le message était très clair : toutes les générations sont des générations  « Carnet Jove » car cela fait 30 ans que la carte accompagne les jeunes Catalans.

Prix de la contribution active à l’EYCA – Movijovem (Portugal) a remporté le prix de la contribution active à l’EYCA car c’est un pilier de l’association depuis le tout début et que Movijovem continue à faire un formidable travail pour les jeunes, comme le montre la campagne organisée pour marquer le 30^e anniversaire.

b. Le 3 juin 2016, l’EYCA et CSR Europe[1] ont signé un protocole d’accord qui prépare l’adhésion de l’EYCA au Pacte européen pour la jeunesse[2], en vue de la réalisation des objectifs du programme :

- favoriser l’employabilité et l’inclusion des jeunes avec un objectif d’une offre supplémentaire d’au moins 100 000 places d’apprentissage, places de stage ou emplois de début de carrière qui soient de bonne qualité ;

- réduire les déficits de compétences avec un objectif de création de 10 000 partenariats de qualité entre des entreprises et des établissements d’enseignement et de formation ;

- contribuer à la politique nationale et européenne au moyen de plans d’action nationaux et de propositions communes.

L’EYCA, qui est en contact avec 6 millions de jeunes Européens et qui travaille avec les jeunes depuis plus de 30 ans, jouera un rôle important dans la mise en œuvre du programme. L’Accord partiel pourrait aussi bénéficier de cette expérience, étant donné que le chômage des jeunes figure parmi les préoccupations majeures de la plupart des États membres du Conseil de l'Europe et que beaucoup ont pour objectif de le réduire.

Le protocole d’accord susmentionné est le résultat de la coopération de l’EYCA avec ENGIE et entretient cette coopération. ENGIE, l’un des principaux groupes industriels énergiques d’Europe, s’est associé en 2015 au projet de l’EYCA sur le thème « La mobilité, un état d’esprit » pour apporter son soutien et son expertise aux jeunes innovateurs de l’EYCA participant au programme. Après une coopération fructueuse, l’EYCA et ENGIE ont décidé de continuer à travailler ensemble aux niveaux européen et national, pour stimuler l’esprit d’entreprise des jeunes et leur donner de vraies chances de réaliser leurs projets professionnels.

c. Lors de l’édition 2016 du prix du Service volontaire européen, organisé par l’EYCA, 15 000 personnes ont voté pour désigner les lauréats.

d. Les trois principaux réseaux européens qui œuvrent pour l’information des jeunes et la mobilité des jeunes - EYCA, Eurodesk et ERYICA – ont uni leurs forces pour élaborer une série de recommandations pour la nouvelle stratégie de l’UE en faveur de la jeunesse. Le document de position intitulé Engage. Inform. Empower explicite les recommandations des trois réseaux et souligne l’importance de donner à tous les jeunes Européens des possibilités de s’informer et de voyager.

e. Nouveaux membres de l’EYCA

« Inspired », qui est le membre le plus récent de l’EYCA, a obtenu l’autorisation de développer la Carte jeunes européenne en Angleterre. « Inspired » est la principale organisation du Royaume-Uni qui aide les 14-25 ans à s’engager pour des défendre des causes qui leur tiennent à cœur et pour essayer de faire changer les choses. L’action de cette organisation repose sur l’idée que le bénévolat peut rendre les sociétés plus cohésives tout en donnant aux jeunes la possibilité d’acquérir de nouvelles compétences et de découvrir leurs talents. Ces valeurs partagées ont constitué de solides arguments en faveur de l’adhésion de cette organisation à l’EYCA.

Ainsi que cela est mentionné sous le point 5, le 13 septembre 2016, l’université de Strasbourg a accueilli la cérémonie organisée pour marquer le lancement officiel de la Carte jeunes européenne en France. L’un des points forts de la cérémonie a été la signature d’un accord entre la Carte jeunes européenne et l’adjointe au maire de Strasbourg, Mme Nawel Rafik-Elmrini. Les deux partenaires ont convenu de travailler ensemble pour promouvoir la mobilité des jeunes et la participation des jeunes habitants à la vie de leur ville, dans la perspective d’étendre ce partenariat dans un avenir proche.

Une organisation dirigée par des jeunes, QNA Moldova, lancera la Carte jeunes européenne en Moldova. QNA s’attache à investir dans le développement des jeunes par l’éducation, le sport et la mobilité. Ces six dernières années, QNA s’est employée énergiquement à organiser des événements sportifs et des formations et à lancer des projets pour faire participer les jeunes Moldaves et les encourager à prendre leur vie en mains. En distribuant la Carte jeunes européenne en Moldova, cette nouvelle organisation membre de l’EYCA vise à renforcer son action en faveur des jeunes et à apporter de réelles améliorations dans leur vie.

Istvan Karasz informe le Conseil de coordination des faits nouveaux concernant la Carte jeunes en Hongrie. Le lancement de la Carte jeunes est une initiative menée par des jeunes et soutenue par le Gouvernement hongrois. En 2012, la carte d’étudiant officielle a été rendue conforme aux normes de l’EYCA. Depuis, tout nouveau titulaire de la carte d’étudiant devient automatiquement membre de l’EYCA. Au cours de la seule année écoulée, le nombre de titulaires hongrois de la carte a augmenté de près d’un million.

Le Conseil de coordination prend note des informations ci-dessus données oralement par des représentants de l’EYCA.

9. Questions diverses

À sa 36^e réunion, le Conseil de coordination a demandé au Secrétariat de préparer une simulation budgétaire indiquant quelles seraient les contributions des États membres de l’Accord partiel si le budget total de l’Accord partiel devait augmenter de 10 000 €. Le Secrétariat a préparé cette simulation en établissant une comparaison avec le budget actuel de l’Accord partiel. Le tableau correspondant est reproduit à l’annexe III.

L’augmentation par État membre serait négligeable. Toutefois, cela ne vaut pas la peine de provoquer ainsi des remous administratifs et politiques au niveau national et au sein du Comité des Ministres pour une croissance budgétaire qui serait pratiquement imperceptible.

Le Conseil de coordination prend note de la simulation budgétaire présentée par le Secrétariat et décide de ne rien entreprendre, pour l’instant, pour augmenter le budget de l’Accord partiel.

10. Date et lieu de la prochaine réunion

La prochaine réunion se tiendra dans le cadre des réunions des organes statutaires du secteur jeunesse qui auront lieu à Budapest en mars 2017[3].

Annexe I

Accord partiel sur la mobilité des jeunes par la carte jeunes

37^e réunion du Conseil de coordination

Lundi 17 octobre 2016

ORDRE DU JOUR

1. Accueil des participants et ouverture de la réunion

2. Adoption de l’ordre du jour

AP/Carte-J (2016) OJ 37

3. Élection à la présidence et à la vice-présidence

4. Adoption du rapport de la 36e réunion du Conseil de coordination

AP/Carte-J (2016)PV36 prov

5. Mise en œuvre du programme d'activités 2016

AP/Carte-J (2016)1

           

6. Projet de programme d’activités pour 2017

AP/Carte-J (2016)2

7. Échange de vues sur les priorités de l’AP pour 2018-2019 dans le cadre des priorités du secteur jeunesse (pas de document)

8. Actualité de l’Association européenne des cartes jeunes (EYCA) – présentation orale du directeur et président de l’EYCA

9. Questions diverses

Budget de l’AP : suites données aux discussions tenues à la 36^e réunion du Conseil de coordination.

           

10. Date et lieu de la prochaine réunion

La prochaine réunion se tiendra dans le cadre des réunions des organes statutaires du secteur jeunesse qui auront lieu à Budapest en mars 2017.

Annexe II

List of participants / liste des participants

Governmental representatives / Représentants gouvernementaux

ANDORRA / ANDORRE

Mr Agustí PIFARRÉ        Apologiesed for absence/Excusé

Coordinateur des politiques de Jeunesse et du Volontariat

Govern d’Andorra  (Departament de Joventut i Voluntariat)

Prada Casadet, AD500 Andorra la Vella (Principat d’Andorra)

Tel + 376 829456.      Fax +376 820606

Email: [email protected]

AUSTRIA / AUTRICHE

Markus Wolf

Austrian Federal Ministry of Families and Youth

Untere Donaustraße 13-15 · 1020 Wien

Tel.: +43 1 71100-633280

Email: [email protected]

AZERBAIJAN / AZERBAIDJAN

            Mr Rustam ABDULLAYEV

Leading advisor

Ministry of Youth and Sport

4 olimpiya str. 1072 Baku, Azerbaijan

            Tel: +994 50 255 45 89

            Email: [email protected]

CROATIA / CROATIE

Ms Morana MAKOVEC

            Head of Youth Department

Ministry of Social Policy and Youth

Trg Nevenke Topalušić 1, 10000 Zagreb, Croatia

Tel: 0038515557185

Email: [email protected]

CYPRUS / CHYPRE

Ms Eleftheria CHRISTOFOROU

Youth Board of Cyprus

104 Athalassas Avenue, 2024NICOSIA, Cyprus

            Tel +357 22402601/2

            Email: [email protected] / [email protected]

REPUBLIC OF MOLDOVA / REPUBLIQUE DE MOLDOVA

Mr Ion DONEA

Head of Youth Programs Department

Ministry of Youth and Sports of the Republic of Moldova

162, Stefan cel Mare st., MD-2004 Chisinau, Republic of Moldova

Tel …373 820 864……………Fax + …373 820 861

Email:  [email protected]; [email protected]

MONTENEGRO

Mr Krsto VUKADINOVIC

Directorate for Youth and Sports
Novaka Miloševa 28, 81 000 Podgorica, Crna Gora, Montenegro

            Tel: +382 020 232 167

            Email: [email protected]

SERBIA / SERBIE   Apologised for absence/Excusé

Mr Djuro.BLANUSA

Ministry of Youth and Sports

Boulevard Mihajla Pupina 2

11000 Belgrade

Tel :

Email: [email protected]

Representatives of the European Youth Card Association (EYCA) / Représentants de l’Association européenne des cartes jeunes (AECJ)

Mr Jarkko LEHIKOINEN

President of EYCA

Director of International Affairs Allianssi

(National Youth Council of Finland)

Asemapäällikönkatu 1, 00520 Helsinki, Finland

Email: [email protected] ; [email protected]

Mr Manel SANCHEZ

Director European Youth Card Association (EYCA)

Rue d'Alost 7, B - 1000 Brussels

            Tel. 0032471308488

Email: [email protected]

Ms Gazela PUDAR

EYCA board member

Evropski omladinski centar (Serbia)

Email: [email protected]

Mr Bruno del Mazo

Board member

Mr Julian Villarroya

Board member

Mr Istvan Karasz

Board member

Representative of the Advisory Council on Youth (CCJ) / Représentant du Conseil consultatif sur la Jeunesse (CCJ)

            Valentin DUPOUEY

            Erasmus Students’ Network

Email: [email protected]

Directorate of Democratic Citizenship and Participation / Direction de la Citoyenneté démocratique et de la Participation, Youth Department / Service Jeunesse

Mr Florian CESCON, Administrator, Head of Youth Policy Division

Ms Natalja TURENNE, Administrator, Responsible for the Partial Agreement on Youth Mobility through the Youth Card, Email: [email protected]