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Réf. CG-PR 008 (2016)

Le Congrès du Conseil de l'Europe examine un projet d’avis sur la situation de certaines communes belges à facilités linguistiques

Strasbourg, le 22 mars 2016 – La Commission de suivi du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe a examiné, dans le cadre de la 30e session du Congrès, un projet d’avis sur la situation de certaines communes à facilités linguistiques de la périphérie de Bruxelles (Belgique). A la suite d’une demande déposée par six responsables de l’administration locale de ces communes, le président du Groupe d’experts indépendants (GIE) du Congrès, Angel Manuel Moreno Molina, avait été invité à réaliser une analyse juridique de l’emploi de langues autres que le néerlandais lors des réunions régulières des conseils communaux, au regard des dispositions de la Charte européenne de l’autonomie locale (la Charte).

M. Moreno Molina a indiqué que sur la base d’une interprétation plus large de la Charte, les autorités belges devraient autoriser les résidents locaux et les conseillers communaux à utiliser le français dans les réunions des conseils communaux dans les communes dites « de la périphérie » à facilités linguistiques. « Pour le bon fonctionnement de la gouvernance locale, il est indispensable de faciliter l’usage des langues », a conclu le juriste.

« La Charte devrait être utilisée comme un outil d’interprétation afin de garantir la possibilité, pour les responsables politiques locaux, d’exercer une véritable fonction de représentation », a déclaré M. Moreno Molina. Les participants au débat ont partagé et réfutaient l’analyse de l’expert, évoquant notamment de possibles contradictions avec d’autres textes du Conseil de l'Europe dans ce domaine.

En conséquence, la Commission de suivi a décidé de demander au gouvernement flamand de réagir formellement à ce projet d’avis, qui présente également la situation concernant la nomination du « maire » (Burgemeester en néerlandais, bourgmestre en français) de Linkebeek, autre commune à facilités linguistiques située dans la même zone.

Pour compléter l’analyse juridique par une évaluation politique, une mission d’enquête pourrait être menée afin d’examiner plus attentivement cette question.

Projet d’avis CG-MON02-2016-04

Dossier de la 30ème session

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