Рекомендация 91 (2001) ¹ о Форуме городов и регионов Юго-Восточной Европы 7-й Экономический форум (Скопье, 16-18 ноября 2000 г.)

Конгресс,

1. Выражает благодарность городу Скопье и властям "бывшей югославской Республики Македонии" за гостеприимный прием, оказанный по случаю проведения Форума городов и регионов Юго-Восточной Европы (16-18 ноября 2000 года), в котором приняло участие около трехсот участников - в основном местные и региональные избранные представители из Юго-Восточной Европы, а также представители местных и региональных властей различных стран Европы, международных организаций и неправительственных организаций;

2. Отмечает, что форум в Скопье, организованный им в сотрудничестве с Фондом экономики и устойчивого развития регионов Европы (ФЕДРЕ), явился важным вкладом в проект местной демократии по линии Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы за 2000 год;

3. Заявляет о своей озабоченности ситуацией, сложившейся в Юго-Восточной Европе, и предлагает Совету Европы, а также местным и региональным властям усилить свою деятельность, направленную на устранение препятствий для мирного сотрудничества на Балканах, и выражает желание, что политические перемены, происходящие с осени 2000 года в Юго-Восточной Европе, улучшат политический климат и условия стабильности и экономического развития в Юго-Восточной Европе и создадут надлежащие условия для более тесного сотрудничества местных и региональных властей на Балканах;

4. Вновь подтверждает свою цель содействия восстановлению многонационального общества и поощрения демократической гражданственности, прав человека, терпимости и уважения культурного и религиозного разнообразия в Юго-Восточной Европе;

5. Вновь подтверждает свою приверженность соблюдению этических стандартов в сфере местного самоуправления и подчеркивает необходимость создания в каждой стране соответствующих правовых основ для борьбы с коррупцией, завоевания доверия граждан и поощрения их участия в делах общества;

6. Вновь подтверждает свою убежденность в то, что экономическое развитие, которое улучшает благосостояние населения, является решающим фактором стабильности демократических институтов;

7. Считает, что форум помог в деле повышения осознания в европейских политических и экономических кругах особых проблем развития, стоящих перед городами и регионами Юго-Восточной Европы;

8. подчеркивает важную роль, которую играет гражданское общество в крупных реформах, происходящих в настоящее время в Юго-Восточной Европе;

9. Предлагает городам и регионам Юго-Восточной Европы перенимать опыт, накопленный странами с переходной экономикой в области развития партнерских связей с другими европейскими городами и регионами;

10. Вновь подтверждает значение:

a. открытия границ в Юго-Восточной Европе на основе развития межрегионального и трансграничного сотрудничества между местными и региональными властями с целью улучшения добрососедских отношений и ослабления потенциальной напряженности по обе стороны границы;

b. обмена навыками и техническими знаниями между руководящими сотрудниками аппарата местных властей в различных частях Европы;

c. поощрения развития сотрудничества между местными общинами в Юго-Восточной Европе в духе Пакта стабильности;

d. признания местного и регионального разнообразия и, в этой связи, поощрения практики совместного управления с участием всех партнеров;

e. повышения уровня жизни населения стран Юго-Восточной Европы на основе создания стимулов роста местной и региональной экономики в части политики устойчивого развития, включая развитие сельского хозяйства;

f. обеспечения проведения следующего Экономического форума регионов Европы в развитие решений Форума в Скопье в целях упрочения и развития его влияния, в частности, в отношении Балкан.

11. На основе единодушно принятой в Скопье 18 ноября 2000 года Декларации рекомендует, чтобы Комитет Министров предложил правительствам выделить добровольные взносы и оказать политическую поддержку в отношении:

a. осуществления проектов местной демократии, выдвинутых Советом Европы (см. План действий, утвержденный на Бухарестском форуме в феврале 2000 года) в связи с Пактом стабильности (Рабочая группа I), в частности, проектов, в которых КМРВЕ принимает непосредственное участие;

b. содействия заключению многостороннего соглашения (между правительствами стран Юго-Восточной Европы) о правовых основах трансграничного сотрудничества между местными общинами (и местными органами власти) на базе Европейской рамочной конвенции о трансграничном сотрудничестве между территориальными административными единицами или местными органами власти и двух ее дополнительных протоколов;

c. организуемой им в 2001 году конференции в целях содействия развитию сети ассоциаций местных и региональных властей в Юго-Восточной Европе, призванной в перспективе стать союзом этих ассоциаций;

d. усилий Конгресса по возможно максимально эффективному участию в деле дальнейшего развития Сегедского процесса с учетом выводов Третьей сегедской конференции (23 и 24 марта 2001 года);

e. Конгресса на основе предоставления ему ресурсов, необходимых для выполнения им роли по координации партнерских связей (уже установленных или находящихся на стадии подготовки) с городами и регионами в Юго-Восточной Европе (см. Декларацию, принятую в Скопье, пункт 3.7) в порядке, предложенном возглавляющими Пакт стабильности сторонами;

f. европейских городов и регионов, которые развивают технические партнерские проекты с городами и регионами в Юго-Восточной Европе;

12. Призывает Европейский Союз:

a. поддержать через "Интеррег III", "ФАРЕ" и "КАРДС" технические партнерские проекты между городами или регионами на Балканах;

b. распространить программу помощи по линии городов-побратимов на все страны Юго-Восточной Европы;

c. поддержать план многостороннего соглашения между странами Юго-Восточной Европы, которое устранит препятствия сотрудничеству между местными и региональными властями и также - через программу "Интеррег III" - предоставить финансовую помощь для конкретных проектов трансграничного сотрудничества.

¹ Обсуждена и принята Конгрессом 31 мая 2001 г., на третьем заседании (см. док. CG (8) 8, проект Рекомендации, представленный докладчиками г-ном К. Эги и г-ном Я. Милдоном).