Резолюция 89 (2000)¹ о проверке процедур назначения и состава национальных делегаций и делегаций специально приглашенных в КМРВЕ

Конгресс,

1. Принимая во внимание статьи 2, 3 и 4 первых переходных положений Устава КМРВЕ, принятых 15 марта 2000 г. Комитетом Министров, и правила 2 и 6 Внутреннего регламента КМРВЕ о составе национальных делегаций, официальных процедурах назначения делегаций членов и делегаций специально приглашенных, а также о проверке полномочий;

2. Принимая во внимание статью 4.2 Уставной резолюции (2000) 1 и статью 7 Устава КМРВЕ, предусматривающие справедливое географическое распределение национальных делегаций между двумя Палатами - представителей и заместителей;

3. Учитывая доклад Бюро, предоставленный докладчиками г-жой Дини и г-ном Скардом;

4. Также учитывая, что в 2000 году на основе новых уставных положений происходит обновление составов делегаций;

5. С сожалением констатирует значительные задержки, отмеченные в связи с получением этих процедур и списков делегаций;

6. Напоминает о том, что, согласно статье 3.1 Устава, государства-члены призваны предусмотреть в своих национальных процедурах «консультации в каждом государстве-члене с соответствующими ассоциациями и/или институциональными органами и установить принципы распределения представителей по Палатам».

7. Предлагает тем странам, процедуры которых не соответствуют Уставу (Албания, Грузия, Литва, Мальта, Молдова, Португалия, «бывшая Югославская Республика Македония», Армения и Босния и Герцеговина), их пересмотреть и привести в соответствие с требованиями статьи 3 Устава;

8. Предлагает тем странам, процедуры которых не соответствуют нынешней конституционной реальности, обновить их, по возможности, в ближайшее время;

9. В целом предлагает странам, в особенности «бывшей Югославской Республике Македонии», в едином документе отразить все элементы, составляющие действующие процедуры, используя, в частности, стандартный образец, предоставленный Секретариатом;

10. Устанавливает срок обновления процедур до 31 декабря 2000 г. и поручает Бюро подготовить к заседанию Постоянной комиссии в марте 2001 года доклад о выполнении решений национальными властями;

11. Сожалеет о том, что положение в отношении представленности женщин, которое уже было подвергнуто критике в Резолюции 75 (1999), в целом не изменилось, и они не имеют справедливой представленности в большом числе национальных делегаций в нарушение пункта 2. d статьи 2 Устава Конгресса;

12. Особенно сожалеет об отсутствии женщин в составе делегаций Ирландии, Лихтенштейна, Мальты, Румынии и Эстонии;

13. Обращается с просьбой к делегациям информировать Секретариат до конца 2000 года о процентной доле женщин в составе местных и региональных властей и соответственно изменить процентный состав женщин в каждой делегации;

14. Поручает Бюро подготовить к заседанию Постоянной комиссии в марте 2001 года доклад о принятых каждой национальной делегацией мерах по выполнению вышеупомянутого запроса;

15. Отмечает, что, согласно статье 2.4 Устава, следующие страны, не имеющие регионов по смыслу Рекомендации 56 о укреплении уставного положения и пересмотре Устава Конгресса, будут участвовать «в работе Палаты регионов и ее органов с правом совещательного голоса»: Андорра, Болгария, Исландия, Кипр, Литва², Люксембург, Мальта, Сан-Марино, Словакия, Словения, Чехия, Эстония, и «бывшая Югославская Республика Македония». В отношении Албании это распространяется только на двух из ее четырех членов Палаты регионов. Это положение не затрагивает полномочия представителей указанных стран в работе пленарных сессий Конгресса и заседаний его органов.

16. Сожалеет, что национальные делегации Албании (1), Андорры (3), Бельгии (3), Венгрии (5), Греции (9), Литвы (1), Люксембурга (4), Польши (2), Португалии (1), Российской Федерации (32), Сан-Марино (1), «бывшей Югославской Республики Македонии» (5), Украины (14) и Армении (4) не проинформировали Конгресс о политической принадлежности некоторых, либо всех своих членов, лишив тем самым Бюро возможности проверить выполнение делегациями пункта 2 c статьи 2 Устава и пункта 2 правила 2 Внутреннего регламента, и предлагает им направить эту информацию до 30 июня 2000 г. В противном случае Бюро может рассмотреть вопрос о пересмотре полномочий соответствующих делегаций.

17. В отношении использования первых переходных положений Устава,

- с удовлетворением отмечает, что Турция воздержалась от их использования при обновлении состава своей национальной делегации;

- отмечает, что Нидерланды сократили число своих соответствующих членов, и что делегация предоставила докладчикам разъяснения относительно условий, содержащихся в этом положении.

18. С сожалением отмечает, что национальные власти Грузии при обновлении состава своей делегации не смогли обеспечить справедливое географическое распределение в Палате регионов (критические замечания по этому вопросу, которые уже содержатся в Резолюции 75 (1999), не были приняты во внимание), и предлагает властям Грузии в течение шести месяцев исправить положение.

19. Предлагает национальным властям Литвы, в соответствии со статьями 2.4 и 3.1 Устава, дать разъяснения о положении членов делегации в Палате регионов с тем, чтобы уточнить статус ее представителей в этой Палате.

20. Признавая на данном этапе, что делегация Словении соответствует критериям Устава и национальной процедуре, предлагает докладчикам о состоянии местной и региональной демократии в Словении выяснить положение национальных ассоциаций местных властей в этой стране.

21. Утверждает относящиеся к назначению делегаций и проверке полномочий членов процедуры, при условии выполнения запросов, содержащихся в настоящей резолюции.

¹ Обсуждена и принята Конгрессом 23 мая 2000 г. на первом заседании (см. док. CG (7) 1, проект Резолюции, представленный г-ном Скардом).
² При условии указания их региональных выборных функций.