Резолюция 84 (1999)¹ о пятой конференции стран средиземноморского и черноморского бассейнов

Конгресс,

1. Принимая к сведению доклад, представленный членом Совета Департамента Измира и КМРВЕ г-ном Мехметом Булданли, на тему «5-я  Конференция стран Средиземноморского и Черноморского бассейнов: межпарламентское и межрегиональное сотрудничество в интересах мира, демократической стабильности и устойчивого развития», проходившая в Мармарисе (Турция) 25-27 февраля 1999 года;

2. Выражая удовлетворенность по поводу успеха Конференции, которая была организована совместно Парламентской Ассамблеей, Конгрессом и местными, региональными и парламентскими властями Турции. Приветствуя в особенности активное участие в этом мероприятии большого числа представителей южного и восточного побережья Средиземного моря;

3. Полностью одобряя выводы Рабочей группы по подготовке Конференции, в частности, в отношении необходимости признать, посредством принятия практических мер, эффективную роль местных и региональных властей в странах Средиземноморского и Черноморского бассейнов в содействии устойчивому развитию, миру и демократической стабильности в регионе;

4. Принимая во внимание:

а) Резолюции 162 (1985), 200 (1989), 256 (1993) и 36 (1996) КМРВЕ о четырех конференциях средиземноморских регионов, которые организовывались, начиная с 1985 года совместно Конгрессом и Парламентской Ассамблеей, и прилагаемые к ним заключительные декларации, а также Резолюцию 69 (1998) о децентрализованном сотрудничестве и миграции в Средиземноморском бассейне

б) Рекомендацию 1359 (1998) Парламентской Ассамблеи об устойчивом развитии в Средиземноморском и Черноморском бассейнах, в частности, те разделы Рекомендации, которые касаются содействия сотрудничеству между местными и региональными органами власти в Средиземноморье;

в) ответ Комитета Министров (CM/Del/Dec(98)621/3.1) на вышеупомянутую Рекомендацию Парламентской Ассамблеи, в котором приветствуется тот факт, что сотрудничество в Средиземноморском и Черноморском бассейнах продолжает развиваться под эгидой Совета Европы;

5. Будучи убежден:

а) что сотрудничество в Средиземноморском и Черноморском бассейнах должно вестись с учетом основополагающей роли, которую могут играть в этой области местные и региональные власти стран этих двух бассейнов, будучи наиболее близкими к гражданам и их потребностям в области развития;

б) что при такой форме сотрудничества следует придавать особое значение насущной необходимости защиты окружающей среды двух бассейнов посредством установления соответствующей правовой системы и с участием местных и региональных властей, а также парламентов всех заинтересованных стран в практических инициативах по разъяснению общественности того, что необходимо для достижения устойчивого развития в регионе;

в) что в основе такого сотрудничества должно лежать также подлинное утверждение принципов местного самоуправления, в частности, наделение местных и региональных органов власти правом вести сотрудничество с такими же органами власти в других странах, правом создавать национальные представительные ассоциации, а также принципов демократического руководства местными и региональными властями с соблюдением гласности и выделением соответствующих финансовых ресурсов.

6. Постановляет в свете вышесказанного:

а) разработать в тесном сотрудничестве с Парламентской Ассамблеей, другими органами, играющими активную роль в этой области, и заинтересованными странами-партнерами проект Хартии устойчивого развития в Средиземноморском и Черноморском бассейнах, к которой Конгресс предложил бы присоединиться муниципальным образованиям и регионам в странах, расположенных вокруг этих двух бассейнов;

б) помогать местным и региональным властям соответствующих стран собирать и распространять среди широкой общественности все данные и информацию, свидетельствующие о серьезности положения в области окружающей среды в Средиземноморском и Черноморском бассейнах, а также любые предложения, направленные на исправление этого положения;

в) активизировать участие местных и региональных властей стран Средиземноморья, не входящих в состав Совета Европы, в его деятельности, в частности, путем развития сотрудничества с национальными ассоциациями местных и региональных властей в этих странах и/или путем содействия развитию таких ассоциаций;

г) поддерживать и укреплять, особенно в контексте реформирования уставных органов Конгресса, европейско-средиземноморское направление своей деятельности;

д) организовывать совместно со странами Средиземноморья, не входящими в состав Совета Европы, и в самих странах практические мероприятия (например, семинары, симпозиумы, выпуск материалов) с непосредственным участием местным и региональных властей на северном, южном и восточном побережье Средиземного моря. В частности, по следующим направлениям: политика местных и региональных властей в области защиты окружающей среды, распространение принципов местного самоуправления со ссылкой на Европейскую Хартию местного самоуправления и проект Всемирной Хартии местного самоуправления, демократическое руководство местными органами власти и подготовка кадров и выборных лиц в муниципалитетах.

¹ Обсуждена и одобрена Палатой регионов 16 июня 1999 г., принята Постоянной Комиссией Конгресса 17 июня 1999 г. (см. док. CPR(6)6, проект Резолюции, представленный Л. Куатреказасом от имени докладчика М. Булданли).