REC 256

15-я СЕССИЯ

ОСЕННЯЯ СЕССИЯ
Страсбург, 2-3 декабря 2008 г.

Местные выборы в Боснии и Герцеговине,

наблюдение за которыми состоялось 5 октября 2008 г.

Рекомендация 256 (2008)^[1]

Конгресс,

1.Ссылаясь на:

a.Уставную резолюцию (2007) 6 Комитета Министров о Конгрессе местных и региональных властей Европы, в частности на пункт 4 статьи 2, в котором Конгрессу поручается регулярно готовить доклады и рекомендации по итогам наблюдения за местными/региональными выборами;

b.принципы, изложенные в Европейской Хартии местного самоуправления (ЕХМСУ), которая была ратифицирована Боснией и Герцеговиной 12 июля 2002 г. и вступила в силу 1 ноября 2002 г.;

c.свои предыдущие доклады о выборах, в отношении которых проводился мониторинг в Боснии и Герцеговине и/или в ее составных энтитетах, а также доклад о местной и региональной демократии в Боснии и Герцеговине;

d.пояснительный доклад CG(15)34REP о выборах в местные (муниципальные) органы власти в Боснии и Герцеговине, состоявшиеся 5 октября 2008 г., в котором излагаются выводы миссии Конгресса по наблюдению за выборами;

2.Напоминает о роли Конгресса в проведении наблюдения за местными и региональными выборами, основанной на том, что проведение местных и региональных выборов в соответствии с международными стандартами в сфере выборов имеет важнейшее значение для построения демократического режима и обеспечения эффективного управления;

3. Приветствует специальное избирательное право, предоставленное лицам, перемещенным во время муниципальных выборов 2008 года, а также решение, позволяющее лицам, проживавшим в Сребренице в 1991 году, выбирать голосовать за их нынешнее место проживания или за Сребреницу, и это - независимо от их нынешнего места проживания;

4. Приветствует то, что эти выборы прошли в соответствии с нормами Совета Европы и международными стандартами.

5. Рекомендует при этом:

a.улучшить систему указателей избирательных участков, а также указателей внутри зданий, в которых они размещены, с целью облегчения участия избирателей;

b. облегчить доступ к избирательным участкам для лиц с ограниченными возможностями;

c. принять конкретные меры для того, чтобы препятствовать использованию мобильных телефонов на избирательных участках и исключать возможность использовать мобильные телефоны в кабинках для голосования;

d.выделять больше времени для подсчета голосов в рамках пропорциональной системы;

e.улучшить форму бюллетеней и сделать их более удобными для избирателей с точки зрения размера, шрифта, презентации и формата;

f.поощрять использование отдельных урн для голосования для разных типов подаваемых бюллетеней;

g.избегать использования временных помещений, таких как палатки, в качестве избирательных участков;

h. усовершенствовать механизмы регистрации для беженцев, проживающих вне Боснии и Герцеговины, для того чтобы избегать ситуаций, когда потенциальным избирателям отказывают в регистрации из-за чисто административных препятствий.

6.Помимо этого, Конгресс рекомендует Комитету Министров принять к сведению настоящую Рекомендацию и пояснительный меморандум к ней, и передать ее соответствующим органам межправительственного сектора, Венецианской комиссии, Генеральному директорату по вопросам демократии и политическим делам, а также Комиссару по правам человека.

7.Призывает также Парламентскую Ассамблею Совета Европы учесть настоящую Рекомендацию в своей процедуре мониторинга.

8.Конгресс подтверждает свою готовность поддерживать и оказывать помощь властям Боснии и Герцеговины в их усилиях по укреплению местной демократии в соответствии с обязательствами Боснии и Герцеговины в отношении соблюдения международных стандартов выборов и Европейской хартии местного самоуправления.