Резолюция 172 (2004) ¹ о предупреждении насилия в спорте, в частности, на футбольных матчах: роль местных и региональных властей

Конгресс,

1. Напоминая Резолюцию 27 (1996) Конгресса на тему «Спорт и местные органы власти» и Декларацию, принятую в Лиссабоне по итогам 1-ой конференции на тему «Роль местных и региональных органов власти в предупреждении насилия во время спортивных соревнований, в частности, на футбольных матчах» (Лиссабон, 23-24 июня 2003 года);

2. Принимая во внимание Выводы различных рабочих групп, принятые во время Конференции в Лиссабоне (CG/CULT (10) 6), а также работу и Рекомендации Постоянного комитета Конвенции Совета Европы о насилии и хулиганском поведении зрителей во время спортивных мероприятий;

3. Призывает местные и региональные органы власти в Европе при подготовке и проведении крупных спортивных мероприятий (в частности, во время футбольных матчей) учитывать позитивный опыт («передовую практику»), который был представлен на Конференции в Лиссабоне и в частности, следующие принципы:

a. в отношении безопасности на стадионах и вокруг них:

i. следить за правильным планированием и поддержанием в должном состоянии стадионов;

ii. содействовать координации между различными службами и различными уровнями задействованных органов власти (на национальном, региональном и местном уровне) для тщательной подготовки спортивных мероприятий;

iii. учитывать роль СМИ в управлении кризисными ситуациями и их профилактике;

iv. принимать во внимание роль работников стадионов на самих стадионах по предупреждению насилия, что подразумевает должную подготовку этих сотрудников;

v. следить за справедливым распределением мест на стадионах (за тем, чтобы болельщики разных команд размещались раздельно), благодаря эффективной системе контроля и продажи билетов;

b. в отношении приема и сопровождения зрителей:

i. следить за соответствующим сопровождением зрителей:

- на стендах по приему болельщиков в принимающих городах – «Посольства болельщиков»;

- на основе социально-образовательного сопровождения болельщиков (« fan-coaching ») на протяжении всего года. Это сопровождение будет способствовать ограничению количества случаев хулиганского поведения и направлено также на борьбу с расизмом и ксенофобией;

ii. извлекать уроки из системы «передовой практики», которая распространяется в рамках европейской сети болельщиков « EUROFAN » ;

c. В отношении участия местного населения, планировать спортивные мероприятия в соответствии с такой концепцией проведения праздничных мероприятий, которая позволяет привлечь к социально-культурным событиям в городах местное население;

4. Призывает местные и региональные органы власти принимать во внимание Рекомендацию n°1/2003 о «Роли социально-воспитательных мер по предупреждению насилия в спорте» Постоянного Комитета Конвенции Совета Европы, к которой прилагается подробное учебное пособие по передовой практике;

5. Поручает своей Комиссии по культуре и образованию продолжать работу в этой области, в первую очередь в отношении политики предупреждения насилия на спортивных сооружениях и вблизи от них, в частности, путем:

a. подготовки и распространения справочного издания по передовой практике, на местном и региональном уровне, в области предупреждения насилия со стороны зрителей во время спортивных мероприятий;

b. регулярного обновления данного справочного издания.

¹ Обсуждена и принята Конгрессом 26 мая 2004 г. на втором заседании (см. док. CG (11) 11, проект Резолюции, представленный докладчиками Б. Ван Воорст (Нидерланды, Р, ЕНП/ХД) и Х. Лунд (Дания, М, СОЦ).