Резолюция 124 (2001)¹ о местной и региональной демократии в Союзной Республике Югославии

Конгресс,

1. Приветствуя прекрасную работу мэров так называемых «свободных» городов, которыми с 1996 года руководит демократическая оппозиция, способствовавшая на местном уровне развитию демократии на основе участия граждан и мирному сопротивлению режиму Слободана Милошевича;

2. Напоминая о присутствии 700 000 беженцев и перемещенных лиц в Югославии и о социально-экономических трудностях, с которыми сталкиваются муниципалитеты Сербии и Черногории при решении этой проблемы;

3. Будучи убежден в том, что создание демократических структур на местном уровне поможет укрепить плюралистическую демократию;

4. Приветствуя работу Агентства местной демократии в Суботице, созданного в 1993 году под эгидой Конгресса, и которое, несмотря на трудные условия работы, с этого момента всегда выступало, в партнерстве с местными властями, за права человека, плюралистическую демократию на местном уровне и трансграничное сотрудничество;

5. Приветствуя тот факт, что югославские власти и Постоянная конференция городов и муниципалитетов Югославии и Союз муниципалитетов Черногории согласовали процедуру назначения членов специально приглашенной делегации в Конгресс [и назначили делегацию в соответствии с положениями Хартии Конгресса];

6. Принимая во внимание пожелания компетентных властей Сербии, в частности, представителей парламента Сербии, о содействии в сборе информации и примеров эффективной практики в отношении регионализации;

7. Отмечая работу Конгресса через организацию Форумов городов и регионов Юго-Восточной Европы по содействию созданию политических и технических партнерских отношений между местными и региональными властями в Европе и в Юго-Восточной Европе;

8. Напоминая о создании в мае 2001 года Агентства местной демократии в Никшиче (Черногория) и о приверженности данному проекту со стороны местных властей Черногории;

9. Отмечая усилия местных властей Ниша, Крагуеваца, Лесковаца и Кралево, а также европейских городов, регионов и НПО по созданию регионального АМД в Нише (Сербия);

10. Приветствуя местные власти Ниша в связи с теми мерами, которые они приняли по усилению сотрудничества в приграничных регионах Союзной Республики Югославии, Болгарии и «бывшей Югославской Республике Македонии» благодаря партнерству между городами Ниш, Скопье и София, начало которому было положено на конференции в Нише, состоявшейся с 17 по 19 сентября 2001 года и организованной Советом Европы, мэрией города Ниша и институтом Восток-Запад при поддержке союзных властей Югославии;

11. Приветствуя другие недавние инициативы по продвижению трансграничного и межрегионального сотрудничества, в первую очередь:

a. сотрудничество между Войводиной (СРЮ), кантоном Тузла (Босния и Герцеговина) и округом Осижек (Хорватия);

b. сотрудничество между регионом Войводина (СРЮ) и округом Истрия (Хорватия);

12. Выражая благодарность Совету Европы и государствам-донорам, в первую очередь правительствам Швейцарии, Ирландии и Бельгии за масштабную помощь, которую они оказали при создании и обеспечении деятельности АМД в Югославии через Программу по мерам доверия;

13. Предлагает Бюро Конгресса:

a. провести в ближайшее время информационный семинар в Сербии с целью информирования компетентных властей данной страны о направлении развития других европейских стран;

b. обеспечить, чтобы члены делегации Югославии и делегации Постоянной Конференции городов и муниципалитетов Югославии и Союза муниципалитетов Черногории принимали участие в многосторонних мероприятиях, организуемых Конгрессом;

c. подготовить новый доклад о положении в области местной демократии самое позднее после того, как будут вновь определены конституционные отношения между Сербией и Черногорией;

d. организовать наблюдение за следующими местными выборами в Черногории (которые должны состояться в 2002 году);

e. подтвердить поддержку Агентствам местной демократии, которые вносят полезный дополнительный вклад в работу Конгресса, развивая местную демократию, межкультурный диалог, гражданское общество и трансграничное сотрудничество;

14. Предлагает местным и региональным властям Европы:

a. участвовать в партнерских связях муниципалитетов и городов Сербии и Черногории и принять активное участие в 3м Форуме городов и регионов Юго-Восточной Европы, который состоится в Новом Саде (18-20 апреля 2002 года);

b. предоставлять особую поддержку работе Агентств местной демократии в Союзной Республики Югославии.

¹ Обсуждена и принята Постоянной комиссией Конгресса 9 ноября 2001 г. (см. док. CG (8) 24, проект резолюции, представленный докладчиками Л. Роппе и Л. Киресом).