Резолюция 119 (2001) ¹ о международном сотрудничестве на региональном уровне

Конгресс, рассмотрев предложение Палаты регионов,

1. Напоминая о важности межрегионального сотрудничества в политической, экономической, культурной, социальной и экологической областях, где оно способствует обмену информацией и опытом между государствами-членами Совета Европы;

2. Подчеркивая, что межрегиональное сотрудничество вносит существенный вклад в передачу знаний и опыта, которую следует интегрировать в существующие и будущие сети партнерства и программы помощи;

3. Подчеркивая необходимость разработки новых политических инициатив и концепций для поощрения мобильности рабочей силы и учебных программ для молодого поколения;

4. Полагая, что межрегиональное сотрудничество способствует демократической, политической и экономической стабильности в странах с переходной экономикой, в частности в Юго-Восточной Европе;

5. Напоминая, что трансграничное сотрудничество является одним из важных элементов межрегионального сотрудничества, которое необходимо развивать между соседними странами в Европе;

6. Приветствуя создание межрегиональных сетей в таких важных районах Европы, как районы, прилегающие к Балтийскому морю, Дунаю и Черному морю;

7. Предлагает регионам:

a. укреплять отношения партнерства с новыми государствами-членами Совета Европы в Центральной и Восточной Европе, в частности в Юго-Восточной Европе;

b. развивать двустороннее и трехстороннее сотрудничество, особенно в целях передачи технических и финансовых ресурсов и технических и административных знаний и навыков с запада на восток;

c. активизировать участие в органах многостороннего сотрудничества, в частности по линии Палаты регионов – форума Совета Европы, занимающегося практическими аспектами межрегионального партнерства и проектами в сфере технического сотрудничества в социальной, культурной, экономической и экологической областях;

d. активно участвовать в программах сотрудничества и партнерства, разработанных на основе Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы, и, соответственно, поддерживать осуществление программы экономического форума Палаты регионов, ориентированной на развитие экономического и политического сотрудничества между европейскими регионами;

e. внимательно следить за мероприятиями и органами европейских учреждений, с тем чтобы вносить свой вклад в обеспечение их демократической транспарентности и в применение принципа субсидиарности, и оказывать им содействие для обеспечения учета ими мнений и предложений, высказываемых выборными представителями регионов Европы в ходе своей работы;

8. Предлагает еврорегионам:

a. сотрудничать - не только на многостороннем, но и на двустороннем уровне – с другими еврорегионами для установления более тесных партнерских отношений с новыми еврорегионами в Центральной и Восточной Европе в целях поощрения передачи опыта трансграничного сотрудничества и специализированных технических знаний и навыков в этой области, оказывать им помощь в их усилиях по организации и развитию трансграничного сотрудничества с участием рядовых граждан и политиков, особенно в экономической, экологической и культурной областях;

9. Предлагает Ассамблее европейских регионов и Совету коммун и регионов Европы:

a. более тесно сотрудничать с Палатой регионов в целях разработки совместных программ межрегионального сотрудничества и избежания дублирования усилий;

10. Предлагает Ассоциации европейских приграничных регионов:

a. уделять первоочередное внимание в своей работе новым государствам-членам Совета Европы в Центральной и Восточной Европе, способствуя тем самым укреплению демократической стабильности в регионе и содействуя установлению добрососедских трансграничных отношений, с уделением особого внимания проблемам меньшинств;

b. более активно сотрудничать с Конгрессом местных и региональных властей Европы в его трансграничных программах, направленных на оказание помощи в подготовке стран, ожидающих принятия в члены Европейского Союза, к выполнению требований региональной политики Сообщества, и учитывать в этой политике результаты работы, проделанной Конгрессом и Советом Европы в этой области;

c. конструктивно сотрудничать с Конгрессом местных и региональных властей Европы в подготовке к восьмой Европейской конференции приграничных регионов, учитывая при этом результаты предыдущих конференций;

11. Предлагает Конференции периферийных приморских регионов Европы:

a. расширить круг своей деятельности для оказания регионам Восточной и Юго-Восточной Европы, в особенности районам Балтийского, Адриатического и Черного морей, помощи в их развитии и включить в число направлений своей работы содействие местной и региональной демократии;

12. Поручает Палате регионов:

a. оказывать регионам помощь в активизации и организации межрегионального сотрудничества, в частности путем увязки их мероприятий на общеевропейском уровне и в рамках ее программы экономических форумов и партнерских отношений;

b. изучить имеющиеся средства обмена опытом в отношении региональных возможностей и программ для подготовки сотрудников региональных органов в Европе в сотрудничестве с Европейской сетью учебных заведений по подготовке кадров для территориальных органов самоуправления (ЕНТО);

c. подготовить исследование в целях поощрения регионализации как политического инструмента предотвращения и урегулирования социально-культурных и политических конфликтов на национальном и общеевропейском уровнях;

d. продолжать оказывать регионам помощь в их усилиях по совершенствованию уставных документов в целях более эффективного применения принципов субсидиарности и децентрализации в соответствии с положениями проекта Европейской хартии о региональном самоуправлении.

¹ Обсуждена и одобрена Палатой регионов 29 мая 2001 г., принята Постоянной комиссией Конгресса 31 мая 2001 г. (см. док. CPR (8) 2, проект Резолюции, представленный докладчиком г-ном Д. Виериным).