Резолюция 111 (2001) ¹о Форуме городов и регионов Юго-Восточной Европы 7-й Экономический форум (Скопье, 16-18 ноября 2000 гасти в области культуры)

Конгресс, принимая во внимание предложение Постоянной комиссии,

1. Напоминая о своих прежних решениях о содействии развитию партнерских связей с городами и регионами Юго-Восточной Европы, в частности:

a. призыв председателя Конгресса в апреле 1999 года об оказании соответствующим городам и регионам помощи в решении проблем беженцев и перемещенных лиц, в частности, в Албании, "бывшей югославской Республике Македонии" и Черногории;

b. обсуждение за "круглым столом" вопросов партнерских связей с городами Сербии и Черногории, которое состоялось 20 декабря 2000 года в Будапеште;

c. его активное участие в Сегедском процессе, особенно в ходе двух первых конференций (8-9 октября 1999 года и 23-24 марта 2000 года) и подготовки третьей конференции (Сегед, 23-24 марта 2001 года), направленной на расширение сферы деятельности;

d. участие в 2000 году в мероприятиях в контексте Пакта стaбильности для Юго-Восточной Европы, в частности:

- Бухарестский форум (23-24 января 2000 года), на котором был принят план действий по укреплению местной демократии и стабильности в Юго-Восточной Европе;

- Консультативный форум с югославскими муниципальными властями (Белград 13-14 ноября 2000 года) ;

2. Принимая во внимание резолюцию КМРВЕ 88 (2000) об оценке результатов Экономических форумов регионов Европы и Пакта стабильности и рекомендацию КМРВЕ 74 (2000) о Пакте стабильности для Юго-Восточной Европы - конкретные проекты местной демократии и трансграничного сотрудничества, принятую 24 мая 2000 года;

3. Считает, что форум в Скопье помог развитию партнерских связей между городами и регионами и разработке проектов соглашений между национальными ассоциациями местных и региональных властей в целях удовлетворения нужд в области сотрудничества и содействия городов и регионов Юго-Восточной Европы;

4. Вновь подтверждает значение партнерских связей, которые уже были установлены многими европейскими городами и регионами с целью содействия распространению местной демократии в Юго-Восточной Европе;

5. Считает, что эти партнерские связи - в ответ на неотложные просьбы городов и регионов Балкан - дополняют деятельность в развитие инициатив национальных правительств, международных финансовых учреждений и европейских организаций;

6. Приветствует уже установленные разнообразные партнерские связи с городами и регионами Юго-Восточной Европы с поддержкой, в частности, неправительственных организаций, Европейского Союза, Пакта стабильности и, в отношении Сербии и Черногории, Сегедского процесса;

7. Одобряет и вновь подтверждает обращенный в Скопье в адрес всех европейских городов и регионов призыв о создании новых партнерских связей для удовлетворения подлинных и неотложных нужд городов и регионов Юго-Восточной Европы, относящихся в первую очередь к экономической и природоохранной областям, включая водопользование, утилизацию отходов, устойчивое развитие и инфраструктуру транспорта;

8. Подчеркивает значение профессиональной подготовки для представителей и персонала местных и региональных органов самоуправления и, соответственно, поддержки центров профессиональной подготовки в странах Юго-Восточной Европы;

9. Разделяет следующие мнения, высказанные на форуме в Скопье:

a. экономические партнерские связи должны быть направлены на повышение роли женщин в процессе экономического развития и, в частности, поощрение женщин-предпринимателей;

b. информационное общество призвано сыграть основополагающую роль в будущем экономическом прогрессе стран Юго-Восточной Европы;

c. на основе накопленного КМРВЕ и межправительственным сектором опыта работы с местной демократией и, исходя из стремления добиться лучшего использования всех этих партнерских проектов и обеспечить взаимодополнение различных видов деятельности, Совет Европы мог бы внести свой вклад в дело улучшения координации, выступив в качестве центра согласования различных видов деятельности и сетей, в особенности, через "Интернет", имея в виду, что эта деятельность будет вестись в тесной связи с европейскими ассоциациями, а не заменит их;

10. На основе единодушно принятой в Скопье 18 ноября 2000 года Декларации:

a. согласен приступить в сотрудничестве с ФЕДРЕ и европейскими ассоциациями местных и региональных властей к осуществлению разнообразных проектов и мероприятий, заявленных на форуме в Скопье, и в должное время предпринять в этой связи необходимые меры;

b. постановляет провести в 2001 году конференцию для содействия созданию Сети национальных ассоциаций местных и/или региональных властей Юго-Восточной Европы с целью учреждению в перспективе союза этих ассоциаций. Конференция будет проведена совместно с Ассоциацией румынских муниципалитетов и дополнит серию проходящих под эгидой КМРВЕ семинаров, которые по плану на 2001 год состоятся в Болгарии, Албании, Черногории и Хорватии (с аналогичной целью развития контактов между ассоциациями). Это позволит сети ассоциаций установить долгосрочную программу работы, в частности, в области подготовки для персонала и представителей местных и региональных органов самоуправления в Юго-Восточной Европе;

c. просит Секретариат установить необходимые контакты в контексте Сегедского процесса для содействия заключению между соответствующими странами многостороннего соглашения, способствующего развитию межрегионального и трансграничного сотрудничества на Балканах. Это соглашение должно основываться на Европейской рамочной конвенции о трансграничном сотрудничестве между территориальными административными единицами или местными органами власти и двух ее дополнительных протоколах;

d. постановляет провести в сотрудничестве с Европейским Союзом, СЕМАТ и Комитетом регионов информационный семинар по вопросу предоставляемой Европейским Союзом помощи в целях содействия общеевропейскому и межрегиональному сотрудничеству между местными и региональными властями по линии таких его программ помощи, как "Интеррег", а также его программ для стран с переходной экономикой ("Фаре", "Тасис");

e. просит сеть ЕНТО, которая объединяет учреждения по подготовке персонала местных органов самоуправления, принять участие в создании программы, соответствующей специфике требований к подготовке сотрудников ассоциаций местных и региональных властей в Юго-Восточной Европе;

f. настоятельно предлагает большему числу городов и регионов Европы принять участие в работе Ассоциации агентств местной демократии и в установленных этими агентствами партнерских связях ввиду их вклада в дело обучения местной демократии и развития гражданского общества;

g. приветствует намеченное на март 2001 года открытие нового АМД в городе Никсич (Черногория) и план создания АМД на юге Сербии (в регионе города Ниш) и предлагает заинтересованным в этих проектах европейским городам и регионам стать партнерами одного из этих АМД;

h. предлагает Ассоциации агентств местной демократии (АМД), в которую в настоящее время входят восемь агентств в четырех странах (Хорватия, Босния и Герцеговина, Союзная Республика Югославия и "бывшая югославская Республика Македония"), рассмотреть возможность открытия АМД в Косово в районе проживания культурных меньшинств.

i. постановляет организовать Восьмой форум городов и регионов Юго-Восточной Европы в Турции (Фракия) осенью 2001 года и следующий Форум в Приедоре (Босния и Герцеговина) в 2002 году;

j. согласен просить г-на Явуза Милдона (Турция, Р) и г-на Клода Эги (Швейцария, Р) обеспечить координацию действий, которые предстоит предпринять в связи с Форумами.

¹ Обсуждена и принята Конгрессом 31 мая 2001 г., на третьем заседании (см. док. CG (8) 8, проект Резолюции, представленный докладчиками г-ном К. Эги и г-ном Я. Милдоном).