18-я СЕССИЯ

CG(18)8
4 марта 2010г.

Учреждение региональной и местной Евро-средиземноморской ассамблеи (АРЛЕМ) и роль Конгресса

Бюро Конгресса

Докладчики: Ян МИКАЛЛЕФ, Мальта (М, ЕНП/ХД^[1]) и Людмила СФИРЛОАГА, Румыния (Р, СОЦ¹)

Проект резолюции. 2

Резюме

Регион Средиземноморья является важнейшей стратегической зоной для Европы, но при этом остается регионом конфликтов, напряженности и политической нестабильности.

Исходя из этого, политический диалог исотрудничество между Европой и странами юга и востока Средиземноморья являются необходимыми условиями для укрепления политической стабильности и содействия социально-экономическому развитию Средиземноморского бассейна.

В этом контексте важную роль призваны сыграть местные и региональные органы власти, поскольку эффективное управление требует полномасштабного участия всех тех, кто задействован в процессах на местах, а также территориальных сообществ и гражданского общества.  

Конгресс уже поддерживает привилегированные отношения со странами южного ивосточного побережья Средиземноморского бассейна – в частности, с ассоциациями, представляющими местные органы власти – и содействует укреплению местной и региональной демократии, что является ключевым аспектом подлинного межтерриториального сотрудничества.

Именно поэтому Конгресс позитивно оценивает инициативу со стороны Комитета регионов Европейского Союза в рамках Союза для Средиземноморья по созданию АРЛЕМ – политической ассамблеи, в которой объединены представители территориальных органов власти, как Европы, так и южного и восточного побережья Средиземноморья.

Конгресс приветствует то, что ему предоставлен статус наблюдателя в этой Ассамблее, благодаря которому он надеется внести свой вклад в процесс стабилизации и развития Средиземноморья. Кроме того, Конгресс убежден, что общая приверженность Конгресса и Комитета регионов этой теме создаст дополнительные возможности для развития сотрудничества между этими двумя организациями, которое уже имеет плодотворный характер, как это провозглашается в соглашении, заключенном между ними.

проект резолюции[2]

1.  Политический диалог и активное многодисциплинарное сотрудничество между Европой и странами юга и востока Средиземноморья являются необходимыми условиями для политической стабильности и социально-экономического развития Средиземноморского бассейна.

2.  На всех институциональных уровнях Совет Европы всегда был открыт к контактам и отношениям с юго-восточным регионом Средиземноморского бассейна.

3.  Со своей стороны Конгресс убежден, что сотрудничество на уровне территориальных органов власти необходимо для обеспечения управления, основанного на таких основополагающих ценностях, как демократия, права человека и правовое государство, и поэтому Конгресс уделял особое внимание странам этого региона и действиям, связанным с местной демократией.

4.  То качество диалога, который Конгресс уже поддерживает с некоторыми странами южного ивосточного побережья Средиземноморского бассейна, может лишь способствовать продолжению и наращиванию усилий Конгресса.

5.  Кроме того, новый импульс, приданный Барселонскому процессу, благодаря инициативе Франции – Союз дляСредиземноморья – является важной возможностью, которой должна воспользоваться Европа.

6.  Исходя из этого, Конгресс полностью разделяет мнение Комитета регионов в отношении  необходимости того, чтобы – учитывая институциональное развитие территориальных сообществ на европейской сцене – территориальный уровень власти был должным образом учтен в рамках европейского управления Союзом вподдержку Средиземноморья.

7.  Исходя из этого же, Конгресс убежден в важности и роли АПЕМ (Евро-средиземноморской парламентской ассамблеи), которая, на парламентском уровне, может поддерживать законодательные процессы, необходимые для институционального развития, в частности, на местном и региональном уровне.

8.  Исходя из этого, Конгресс с удовлетворением приветствует инициативу со стороны Комитета регионов по созданию с АРЛЕМ политической ассамблеи, в которой будут объединены территориальные представители Европы и южного и восточного Средиземноморья для обсуждения конкретных проектов сотрудничества.

9.  Так же как и АРЛЕМ, Конгресс убежден, что этот диалог необходимо использовать и для продвижения местной демократии и децентрализации в странах юга и востока Средиземноморья.

10.  Конгресс удовлетворен статусом наблюдателя, который ему предоставлен в рамках АРЛЕМ, и уверен, как и другие органы и ассоциации, являющиеся партнерами АРЛЕМ, что важно, чтобы Конгресс мог вносить свой вклад в этот процесс.

11.  Учитывая вышесказанное, Конгресс

a.  принимает решение:

i.              в полной мере поддержать АРЛЕМ и возобновление Барселонского процесса через Союз для Средиземноморья;

ii.             сотрудничать с Комитетом регионов и АРЛЕМ, используя свои знания и опыт в сфере местной демократии и децентрализации;

iii.            просить свою Рабочую группу учесть это обязательство Конгресса при определении его приоритетов и мероприятий на будущее;

b.  призывает территориальные органы власти своих стран-членов, а также их ассоциации развивать двустороннее сотрудничество с местными и региональными органами власти стран юга и востока Средиземноморского бассейна.