26-я СЕССИЯ

Страсбург, 25-27 марта 2014 г.

CG(26)5PROV

14 марта 2014 г.

Наилучшая практика соблюдения прав человека на местном и региональном уровне в государствах-членах Совета Европы и в других странах

Комитет по мониторингу

Докладчик:       Ларс О. МОЛИН, Швеция (М, ЕНП/КСЕ[1])

Проект резолюции (для голосования) 2

Резюме

Это – третий доклад о правах человека на местном уровне после принятия в 2010 году Резолюции 296 о роли местных и региональных властей в соблюдении прав человека. В нем подчеркивается та дополнительная роль, которую играет Конгресс в продвижении прав человека, стремясь поднять уровень осознания местными властями их общей ответственности в этой области.

В докладе приводятся примеры эффективной практики деятельности местных и региональных властей в государствах-членах, которые могут заинтересовать всех выборных представителей для обеспечения соблюдения, защиты, реализации и продвижения прав человека. В нем подчеркивается многообразие возможных направлений действий при оказании услуг гражданам и важность того, чтобы занимать инициативную позицию, а также распространять информацию о деятельности местных органов власти. Признавая огромное значение задачи, связанной с работой по всем соответствующим правам человека и со всеми группами граждан, настоящий доклад предлагает учитывать права человека в повседневных решениях и деятельности выборных представителей, для того, чтобы совершенствовать соблюдение этих прав на всех уровнях управления.

проект резолюции^[2]

Конгресс,

1. Исходя из:

a. Резолюции 296(2010) REV и Рекомендации 280(2010) REV о роли местных и региональных властей в соблюдении прав человека;

b. ответа, принятого Комитетом министров 6июля 2011года на 1118-ом заседании постоянных представителей министров о роли местных и региональных властей в соблюдении прав человека (CM/Cong(2011)Rec280 final), в котором Комитет министров приветствует инициативы Конгресса в области прав человека на местном уровне;

c. пояснительного меморандума, прилагаемого к данной Резолюции.

2. Учитывая предыдущие доклады, принятые Конгрессом, а именно "Роль местных и региональных властей в соблюдении прав человека" (2010), "Развитие индикаторов по повышению уровня информированности о правах человека на местном и региональном уровне" (2011) и «Наилучшая практика соблюдения прав человека на местном и региональном уровне в государствах-членах Совета Европы и в других странах» (2014).

3. Сознавая главную и руководящую роль, которую играют правительства в продвижении и защите основных прав человека.

4. Призывает местные и региональные власти в государствах-членах и в государствах-нечленах, с которыми Совет Европы осуществляет деятельность в области сотрудничества, обмениваться эффективной практикой в области прав человека на местном и региональном уровне.

5. Призывает Комитет по мониторингу использовать возможности, предоставляемые мониторинговыми визитами, для встреч с местными выборными представителями и продолжать свою деятельность в сфере информирования о той роли, которую могут играть местные органы власти в продвижении прав человека на местном и региональном уровне, в сотрудничестве с другими органами Совета Европы и Агентством Европейского Союза по основным правам.

6. Берет на себя обязательство организовывать на регулярной основе форумы по правам человека с участием выборных местных и региональных представителей, экспертов и других заинтересованных сторон для обмена информацией и эффективной практикой.