RES 261

15-я ПЛЕНАРНАЯ СЕССИЯ
Страсбург, 27-29 мая 2008 г.

Вторая ежегодная пленарная сессия Конгресса

Резолюция 261 (2008) [1]

1. На протяжении более пятидесяти лет, сначала "Постоянная конференция", а затем Конгресс всегда действовали в поддержку сильной местной и региональной демократии, что является необходимой основой для Европы Демократии, Прав человека и Верховенства закона.

2. Благодаря своим активным действиям, основополагающим документам, таким как Европейская хартия местного самоуправления, а также, в частности, работе по "мониторингу" местной и региональной демократии в странах-членах, Конгресс достиг институциональной зрелости и приобрел политический вес, которые превратили его в уникальный форум для политического диалога и сотрудничества между европейскими территориальными органами власти в рамках Совета Европы.

3. Конгресс, действуя во всех областях, затрагивающих территориальные органы власти, развивает и поддерживает также диалог и сотрудничество со многими внешними партнерами, как европейскими, так и за пределами Европы. Так, например, Конгресс развивает, в частности, конкретное и тесное сотрудничество с Комитетом регионов, со странами южного побережья Средиземноморья, с программой Хабитат ООН и территориальными органами власти неевропейских стран.

4. Усиление роли Конгресса в качестве платформы проведения политики и диалога вызывает необходимость такой организации работы, которая значительно усилила бы пленарные сессии Конгресса и обеих его Палат.

5. Комитет Министров при пересмотре Устава Конгресса в 2007 году открыл возможность, при условии наличия финансовых средств, организовывать более одной пленарной сессии в год.

6. Исходя из этого, Бюро Конгресса рассмотрело возможность по-новому организовать ежегодную работу Конгресса с целью проведения 2-й ежегодной пленарной сессии и - после того как Бюро убедилось в наличии соответствующих финансовых возможностей - высказалось за проведение второй пленарной сессии начиная с 2009 года.

7. Бюро Конгресса приняло к сведению, что хотя Комитет Министров и приветствует развитие Конгресса и поощряет его новую динамичную деятельность, Комитет, как представляется, намерен принять бюджет Совета Европы на 2009 год с «нулевым ростом» и не учитывать просьбы об увеличении бюджета, изложенные Конгрессом в своей Рекомендации 238 (2008) «О ресурсах и бюджете Конгресса на 2009 год».

8. Несмотря на это, Бюро полагает, что организация второй сессии должна рассматриваться в качестве важнейшего приоритета, и веря в более благоприятную ситуацию в последующие бюджетные годы, выразил пожелание организовать вторую пленарную сессию в 2009 году, сократив при этом другие бюджетные статьи.

9. С учетом этого, ознакомившись с аргументами и позицией Бюро Конгресса, Конгресс:

a. полагает важным, чтобы организация и осуществление работы Конгресса отвечали его возросшей институциональной роли в Европе, где местная демократия является важнейшим условием строительства общества мира, демократии и стабильности.

b. разделяет позицию своего Бюро и принимает решение, начиная с 2009 года, собираться на двух ежегодных пленарных сессиях, проводимых соответственно весной и осенью каждого года, вместо пленарной сессии в конце мая.

c. поручает Бюро определить даты сессий в соответствии со статьей 1.3 Внутреннего регламента Конгресса.

10. Совместные заседания Постоянного комитета и уставных комитетов, так называемые весенние и осенние сессии, более проводить необходимости не будет, а Постоянный комитет будет собираться, в принципе, в перерыве между сессиями.