REC 245

15-я ПЛЕНАРНАЯ СЕССИЯ
Страсбург, 27-29 мая 2008 г.

Межкультурный и межрелигиозный диалог:
возможности для местной демократии

Рекомендация 245 (2008)[1]

1. Местные и региональные власти в Европе все больше сталкиваются с распространением таких различных ценностей и широкого спектра культурной самобытности, которые ищут основу в религиозных устоях и принадлежности.

2. Совет Европы взял на себя обязательства обеспечивать культурное многообразие в Европе демократическим путем и укрепляя социальную сплоченность, для того чтобы выполнять основные политические решения, принятые на Третьем саммите глав государств и правительств Совета Европы в Варшаве в мае 2005 года.

3. Конгресс поддерживает Декларацию о стратегии Совета Европы по развитию межкультурного диалога, принятую на итоговой конференции в связи с 50‑й годовщиной Европейской культурной конвенции в Фаро в октябре 2005 года, а также выводы доклада Юнкера, в котором уделяется большое внимание развитию межкультурного диалога как одному из приоритетов СЕ.

4. В Резолюции202 (2005) и в Рекомендации170 (2005) о межкультурном и межконфессиональном диалоге: инициативы и ответственность местных властей, - Конгресс также подчеркивает важность межкультурного диалога.

5. Конгресс полагает, что местные и региональные власти имеют все возможности для поощрения культурного и религиозного многообразия среди жителей на своей территории. Цель для властей, выборных представителей и представителей различных культурных и религиозных групп, присутствующих на местах, состоит в том, чтобы установить отношения доверия и регулярный диалог, постепенно создавая для этого соответствующие структуры.

6. Благодаря принятию Ассамблеей в 1993 году Рекомендации1202 о религиозной терпимости в демократическом обществе Совет Европы уже стал на путь диалога, основанного на равном достоинстве разных культур и религий в Европе.

7. С учетом этого Конгресс подготовил доклад о межкультурном и межрелигиозной диалоге: возможности для местной демократии, выделив 12 ключевых принципов для создания необходимых условий по обеспечению такого диалога.

8. Конгресс выражает полную поддержку этой деятельности, направленной на осуществление особых и конкретных мер в рамках этих рекомендаций для продолжения работы в связи с Белой книгой Совета Европы, и призывает Комитет Министров обратиться к государствам-членам, для того чтобы они:

a. поддерживали создание сетей "Межкультурные города: управление и политика в поддержку разных общин", направленных на укрепление усилий по созданию и расширению культурного многообразия на местном уровне;

b. учредили в руководящих органах всех государств-членов координационное подразделение, которое занималось бы сбором и анализом информации и данных о культурных и религиозных сетях, существующих в соответствующих странах, и для того чтобы такая информация была доступна для всех участников межкультурного диалога;

c. сосредоточились на культурном измерении религиозных верований, подчеркивая их полезность для социального измерения общества, и включали необходимую информацию в занятия и учебники, посвященные истории и обучению гражданственности;

d. уделяли особое внимание вовлечению молодежи в межкультурный диалог, в том числе на основе разработки политики, направленной на то, чтобы подготовить молодежь к жизни в мультикультурных обществах;

e. предоставляли активную, в том числе и финансовую поддержку неправительственным организациям, для того чтобы поощрять их развивать взаимодействие с методами, благодаря которым образуется и передается культура религии большинства, исторически присутствующая в определенных районах, при этом давая возможность новым культурным или религиозным общинам устанавливать контакты с представителями культуры большинства и тем самым содействуя взаимопониманию;

f. вели просветительскую работу в рамках программ гражданского образования для воспитания такого поведения, в котором не было бы места дискриминации по отношению к культурам групп населения, не принадлежащих к большинству;

g. составляли совместные программы основных культурных и религиозных фестивалей на национальном, региональном и местном уровнях, для того чтобы повышать информированность местного населения и населения регионов о существующем культурном и религиозном многообразии и углублять тем самым взаимопонимание;

h. поощряли СМИ в том, чтобы они предоставляли возможности для всех узнать культуру и верования друг друга, и осуществляли право на выражение мнения ответственным образом и избегали стереотипов, порождающих нетерпимость;

i. дали поручение координатору Совета Европы в области межкультурного диалога провести первоначальную оценку потребностей различных партнеров, участвующих в межкультурном и межрелигиозном диалоге, с целью оказания возможной дополнительной поддержки в реализации проектов, направленных на содействие такому диалогу;

j. поощряли создание постов комиссара или омбудсмена по вопросам разнообразия на местном и/или региональном уровне, в задачу которых входил бы сбор запросов об управлении и поддержка инициатив, которые способствуют дальнейшему развитию межкультурного и межрелигиозного диалога.