15-я ПЛЕНАРНАЯ СЕССИЯ
Страсбург, 27-29 мая 2008 г.

RES 255

Проверка полномочий новых членов и новые процедуры назначения

Резолюция255(2008)[1]

Конгресс,

1. В соответствии со своим Уставом, утвержденным Комитетом Министров 2 мая 2007 года, и, в частности, с новыми положениями, касающимися типа полномочий членов Конгресса и сбалансированного представительства мужчин и женщин;

2. Учитывая, что национальные делегации обновляются раз в два года, и, в частности, на открытии данной 15‑й пленарной сессии;

3. Что касается новых процедур назначения, изложенных в документе CG(15)24:

a. вновь подтверждает свою просьбу к властям Албании обновить свои процедуры назначения для того, чтобы учесть создание регионов;

b. подтверждает свою просьбу к властям Азербайджана пересмотреть свои процедуры, для того чтобы учитывать консультации по составу делегации с тремя национальными ассоциациями местных органов власти, в соответствии со статьей 3.1 Устава;

c. одобряет изменение приложения 1 к процедуре в Российской Федерации, отмечая, что отныне при назначении кандидатур в Палату местных властей проводятся консультации с национальными ассоциациями;

d. одобряет новую процедуру в Швеции, учитывающую недавнее создание шведской Ассоциации местных властей и регионов, которая отныне выдвигает предложения по составу делегации в Конгрессе;

e. одобряет новую процедуру в Турции, которая, с одной стороны, включает критерий, установленный в статье 2.2d Хартии, предусматривающей в составе делегации минимальный уровень в 30% недопредставленного пола, а с другой стороны, учитывающий создание Союза турецких муниципалитетов и Союза провинциальных служб, с которыми отныне консультируются по составу делегации;

f. одобряет новую процедуру в Соединенном Королевстве, отмечая, в частности, что отныне она включает критерий, установленный в статье 2.2d Хартии, предусматривающей в составе делегации минимальный уровень в 30% недопредставленного пола;

g. обращается ко всем государствам-членам с призывом обновить свои официальные процедуры назначения в соответствии с принятым Уставом Конгресса и пересмотренным Внутренним регламентом Конгресса и его Палат, в частности по вопросам, изложенным выше в пункте 1, а также с учетом ликвидации первого переходного положения, сделав это до следующей сессии, на которой состоится обновление делегаций;

4. Что касается состава национальных делегаций, представленного в списке I на данной 15‑й сессии:

a. приветствует все государства-члены в связи с тем, что они выполнили положения статьи 2.2d Устава Конгресса, предусматривающей в составе делегации минимальный уровень в 30% недопредставленного пола;

b. тем не менее сожалеет, что некоторые страны не соблюли дух Хартии в том, что касается соотношения членов недопредставленного пола при распределении мест между представителями и заместителями;

c. на этом этапе высказывает оговорки в том, что касается соответствия статье 2.1 Устава полномочий:

i. двух членов делегации Российской Федерации, назначенных Советом Федерации руководителями исполнительной власти образований Федерации, и, исходя из этого, поручает Бюро подробно рассмотреть их полномочия и представить доклад об этом до конца 2008 года; до того, как это будет сделано, утверждает полномочия этих членов;

ii. королевского губернатора Нидерландов и поручает Бюро подробно рассмотреть эти полномочия и представить доклад до конца 2008 года; до того, как это будет сделано, утверждает полномочия этого члена;

d. поручает своему Институциональному комитету изучить, в рамках его работы по ситуации местной и региональной демократии в Португалии, обоснованность назначения представителей "Freguesias" (приходских советов) в Палату местных властей и просит Бюро представить доклад по этому вопросу; до того, как это будет сделано, утверждает полномочия этих членов

e. соглашается в порядке компромисса с тем, что национальные делегации некоторых стран, не имеющих регионов в смысле Рекомендации 56 (1999), назначают лишь заместителей, и информирует о такой возможности другие заинтересованные страны;

f. принимает к сведению письмо Собрания Автономной провинции Воеводины, но при этом считает, что явного нарушения критериев Хартии не отмечается, и рассматривает как удовлетворительный баланс в Палате регионов между представителями Воеводины, единственного настоящего региона в стране, и остальной территории Сербии, представленной в этой Палате выборными лицами из крупных муниципалитетов, в соответствии со статьей 2.4 Хартии Конгресса и на основании официальной процедуры назначения, принятой в этой стране;

g. принимает к сведению письмо председателя Союза мэров юго-восточной Анатолии в отношении политического и демографического баланса в национальной делегации Турции и поручает Бюро подробно рассмотреть этот вопрос в сотрудничестве с докладчиками Институционального комитета и доложить Конгрессу о результатах до конца года;

h. утверждает состав делегации Кипра, но повторяет свое пожелание, выраженное в Резолюции 170 (2004), чтобы выборные представители общины турок-киприотов были включены в эту делегацию, и принимает решение и далее приглашать двух представителей турок-киприотов для участия в сессиях, заседаниях Постоянного комитета, а также, возможно, в заседаниях уставных комитетов Конгресса по конкретным вопросам в соответствии с действующей практикой (на основании первоначального решения Бюро Конгресса от 3 ноября 2004 года, подтвержденного в его Резолюции 234(2007));

i. сожалеет, что места делегатов в некоторых национальных делегациях остаются незаполненными, что лишает эти страны полного участия в работе Конгресса;

j. подчеркивает, что некоторые из этих незаполненных мест должны быть обязательно предоставлены женщинам, для того чтобы соответствующие делегации по-прежнему выполняли критерии статьи 2.2d Устава;

k. отмечает, что некоторые делегации должны изменить свой состав после сессии с учетом результатов местных и/или региональных выборов, которые состоятся в даты, близкие к сессии, и напоминает о том, что в статье 2.6 Устава предусматривается максимальный срок в шесть месяцев, после истечения которого те члены, которые не были переизбраны, не могут быть более членами Конгресса;

5. Учитывая вышеизложенные комментарии и при условии соблюдения требований к некоторым странам-членам, утверждает новые процедуры назначения и полномочия новых членов 47 национальных делегаций.