REC 242
15-я ПЛЕНАРНАЯ СЕССИЯ
Страсбург, 27-29 мая 2008 г.
Интеграция и участие молодежи в общественной жизни
на местном и региональном уровне
Рекомендация 242 (2008) [1]
1. В последние годы государства-члены взяли на себя ряд совместных обязательств по расширению демократического участия молодежи в местной и региональной жизни. Государства-члены стремятся создать необходимые условия для поощрения активного участия молодежи в общественной жизни. При этом они хотели бы укрепить социальную сплоченность между разными частями наших обществ, которые являются одновременно плюралистическими и демократическими, придерживаясь руководящим принципам, утвержденным на Третьем саммите глав государств и правительств государств-членов Совета Европы в Варшаве в мае 2005 года.
2. Конгресс полагает, что местные и региональные власти имеют все возможности для удовлетворения потребностей молодежи, проживающей в муниципалитетах, благодаря консультациям, участию и непосредственному вовлечению в процессы принятия решений на местном и региональном уровнях. Цель состоит в том, чтобы установить между органами власти, выборными представителями и теми, кто представляет различные группы молодежи в местных условиях, отношения взаимного доверия и постоянного диалога, которые со временем станут более структурированными и регулярными.
3. В своей Рекомендации (2003) 128 о "Пересмотренной Европейской хартии об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровнях", Конгресс призывает Комитет Министров Совета Европы рекомендовать, чтобы все его государства-члены приняли данную пересмотренную Европейскую хартию.
4. Комитет Министров рассмотрел указанную Рекомендацию и положительно откликнулся на просьбу Конгресса, приняв пересмотренную Хартию в форме рекомендации государствам-членам.
5. Конгресс привлекает внимание к своей Резолюции (2003) 152 о "Пересмотренной Европейской хартии об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровнях" и призывает Комитет Министров определить ряд конкретных мероприятий, которые должны осуществляться всеми заинтересованными участниками.
6. Приняв Резолюцию (2006) 207 о "Молодежи и новых информационно-коммуникационных технологиях: новые возможности для местной демократии", Конгресс признал роль новых информационно-коммуникационных технологий в повышении интереса молодежи к общественной жизни и к активной гражданственности. Эта Резолюция призывает местные власти использовать информационно-коммуникационные технологии при продвижении Хартии и в работе с молодежью в целом.
Конгресс просит Комитет Министров призвать государства-члены:
a. использовать пересмотренную Европейскую хартию в качестве ориентира для развития деятельности в поддержку молодежи;
b. принимать во внимание принципы, изложенные в пересмотренной Европейской хартии, при разработке и осуществлении политики и программ, ориентированных на молодежь;
c. поощрять участие молодежи в общественной жизни и в демократических процессах принятия решений в рамках образовательных учреждений;
d. оказывать поддержку на основе уже существующей передовой практики или практики, которая будет выявлена в будущем, в создании сети городов, проявляющих особую активность в прямом вовлечении молодежи в политическую жизнь;
e. создать центр передового опыта, возложив на него задачу сбора и анализа информации и данных о существующих методах, процессах и структурах в сфере участия в общественной жизни, добиваясь того, чтобы эта информация была доступна всем участникам процесса вовлечения молодежи в общественную жизнь;
f. уделять особое внимание в ходе подготовки в области функционирования демократических институтов историческому и гражданскому образованию, для того чтобы поощрять молодежь в том, чтобы она становилась активным участником процессов демократического принятия решений;
g. оказывать финансовую поддержку неправительственным организациям, поощряя их принимать местные инициативы по оказанию содействия интеграции молодежи из малообеспеченных социальных слоев в области поддержки образования, в спортивных, культурных и творческих мероприятиях;
h. создать пост "уполномоченного по делам молодежи" в качестве координатора в каждом муниципалитете.
[1] Обсуждена и принята Конгрессом 29 мая 2008 г., на третьем заседании (см. документ CG(15)8REC, проект рекомендации, представленный докладчиком С. Киричуком (Российская Федерация, Р, СОЦ).