RES 268

15-я ПЛЕНАРНАЯ СЕССИЯ
Страсбург, 27-29 мая 2008 г.

Необходимость в региональной культурной самобытности

Резолюция 268 (2008)[1]

1. Региональные власти несут особую ответственность за развитие, содействие и защиту культурной самобытности своих регионов. Сильная и динамичная самобытность является ключевым фактором в развитии и жизнеспособности региона.

2. Увеличение миграции и социальной мобильности, а также быстрое развитие информационно-коммуникационных технологий повысили темпы изменений региональной самобытности и расширили средства, имеющиеся в распоряжении региональных властей для оказания влияния и стимулирования создания и развития самобытности. С другой стороны, рост и интегрирующая сила новых средств массовой информации создают вызовы для региональных властей, поскольку у граждан имеются более широкие возможности участвовать в социальных сетях вне своего региона.

3. При продвижении самобытности следует сохранять равновесие между "включением" и "исключением". Региональные власти должны уделять особое внимание сохранению достаточного уровня открытости. Им необходимо признавать наличие разных культурных групп на своей территории и того вклада, который эти группы вносят в самобытность региона, включая и те группы, которые воспринимаются как недавно прибывшие и временно проживающие жители.

4. Важнейшим аспектом самобытности является язык. Там, где оказывается активная поддержка и содействие региональным языкам и языкам меньшинств, они играют важную роль в уникальном и особом характере региона. Чувство принадлежности к определенному месту также является жизненно важным фактором в формировании самобытности; соответствующим образом следует относиться и к ландшафту, к наследию, к природной и архитектурной окружающей среде.

5. Благодаря своему уникальному характеру региональная самобытность имеет естественную тенденцию к самоопределению по отношению к другим формам самобытности и, часто в силу исторических причин, самобытность разных регионов автоматически друг к другу не притягивается. Совет Европы призван разработать инструменты для обеспечения совместимости и позитивного взаимодействия между отдельной самобытностью разных регионов. Это включает и просветительскую деятельность по примеру Европейского года межкультурного диалога, а также меры поддержки для создания и совершенствования потенциала межкультурного общения.

6. С учетом вышесказанного, Конгресс,

a. исходя из Белой книги Совета Европы о межкультурном диалоге (которая будет утверждена на сессии Комитета Министров в мае 2008 года);

b. будучи убежден в ценности сильной региональной самобытности для благосостояния населения регионов и для социально-экономического развития регионов;

c. будучи убежден в необходимости развития такой региональной самобытности, которая была бы открыта для всех социальных, этнических и культурных групп;

d. полагая, что одним из ключевых преимуществ регионов является разнообразие и культурное наследие их населения;

7. Призывает органы региональной власти:

a. уделять особое внимание развитию своей региональной культурной самобытности, принимая во внимание ценность сильной региональной самобытности для развития и социальной сплоченности региона;

b. добиваться того, чтобы культурная политика включала постоянную оценку культурной самобытности региона, для обеспечения того, чтобы эта самобытность и далее развивалась и отражала разнообразие населения в регионе, с учетом аспектов формирования самобытности, изложенных в пояснительном меморандуме (определение региона, идентификация с регионом и самоидентификация с регионом);

c. добиваться того, чтобы они признавали ценный культурный вклад, который могут внести недавние иммигранты в регионе, уделяя при этом необходимое внимание принципам запрета на дискриминацию и межкультурного диалога;

d. оказывать активную поддержку тем ассоциациям, которые вносят свой культурный вклад в творческую деятельность региона в сфере культуры и развития, обеспечивая доступ к структурам и подготовку;

e. учитывать совместимость самобытности региона с национальной самобытностью, избегая передвижения замкнутых на себе и этноцентричных форм самобытности;

f. стремиться наилучшим образом использовать региональные языки и языки меньшинств, имеющиеся в своих регионах, путем применения их в публичных органах власти и обеспечения для них необходимого доступа к региональным СМИ;

g. добиваться того, чтобы государственные служащие, работающие в области культуры в регионах, получали достаточную подготовку в отношении сложного характера формирования самобытности, для того чтобы они могли избегать ловушек и опасностей, изоляции и отчуждения;

h. стремиться развивать свои культурные связи с соседними регионами на основе совместных культурных мероприятий и обменов.