13-ая ПЛЕНАРНАЯ СЕССИЯ

                                                                                                                                                  REC 185

ТРИНАДЦАТАЯ СЕССИЯ

(Страсбург, 30 мая – 1 июня 2006 г.)

Рекомендация 185 (2006) [1]

о

предложении относительно создания Центра Совета Европы

по межрегиональному и приграничному сотрудничеству

1.  Конгресс констатирует и приветствует тот факт, что по всей Европе в настоящее время отмечается значительный рост международного сотрудничества на региональном уровне. Это сотрудничество действительно является чрезвычайно эффективным средством для европейской интеграции и сближения народов, а также важным вкладом в демократическую и политическую стабильность в государствах-членах. Более того, оно является важным фактором экономического развития;

2.  Совет Европы всегда проявлял особую активность в этой области и играл важнейшую роль в развитии трансграничного сотрудничества в Европе благодаря своим конвенциям (в первую очередь Рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей и протоколам к ней) и работе на межправительственном уровне и благодаря Конгрессу местных и региональных властей. В этой связи целесообразно напомнить о Рекомендациях Конгресса 117 (2002) о содействии трансграничному сотрудничеству: задача для обеспечения демократической стабильности в Европе и 99 (2001) о международном сотрудничестве на региональном уровне;

3.  Конгресс с удовлетворением отмечает ту поддержку, которую оказали главы государств и правительств стран-членов региональному и трансграничному сотрудничеству, как в Декларации и Плане действий на саммите в Варшаве (16-17 мая 2005 г.), так и в Вильнюсской декларации о региональном сотрудничестве и укреплении демократической стабильности в Европе, принятой 3 мая 2002 г.;

4.  Конгресс считает также нужным подчеркнуть, что деятельность Конгресса всегда пользовалась  интересом и поддержкой со стороны Парламентской Ассамблеи, как благодаря вкладу в осуществление Мадридской конвенции, так и мероприятиям, докладам и рекомендациям в этой области; 

5.  Исходя из вышесказанного, Конгресс особо приветствует инициативу по созданию Центра Совета Европы по межрегиональному и приграничному сотрудничеству, который мог бы быть создан в форме частичного открытого соглашения Совета Европы и который – по приглашению российских властей – мог бы быть размещен на территории Российской Федерации;

6.  Конгресс убежден, что такой Центр содействовал бы развитию местного и регионального самоуправления и был бы дополнительной возможностью для поощрения и укрепления сотрудничества между регионами в Европе по вопросам, относящимся к полномочиям Совета Европы;

7.  Действительно, такой Центр мог бы:

a. стать оперативным инструментом Совета Европы по продвижению и развитию межрегионального и приграничного сотрудничества на уровне всего континента;

b. быть активным и открытым форумом по обеспечению взаимодействия между существующими и новыми инициативами и деятельностью в сфере регионального сотрудничества;

c. оказывать помощь в развитии трансграничного и межтерриториального сотрудничества всех государств-членов Совета Европы для того, чтобы внести свой вклад в строительство Европы без разграничительных линий;

d. продвигать общие проекты в конкретных актуальных областях, в том числе и проекты, направленные на укрепление гражданского общества и контактов между людьми, особенно там, где необходимо поощрять диалог, сотрудничество и обмены;

8.  Учитывая вышесказанное, Конгресс:

a. заявляет о своей твердой поддержке идее создания Центра Совета Европы по межрегиональному и приграничному сотрудничеству;

b. рекомендует Комитету Министров:

i.          оказать полную поддержку инициативе по созданию такого Центра;

ii.          принять решение о создании Центра в кратчайшие сроки;

iii.         вносить свой вклад в деятельность будущего Центра;

c. призывает Парламентскую Ассамблею и далее поддерживать шаги Конгресса в этой области, содействуя, в частности, развитию работы будущего Центра;

d. призывает страны – члены поддержать инициативу по созданию такого Центра и присоединиться к нему в соответствующее время.