18-я СЕССИЯ

Страсбург, 17-19 марта 2010 г.

RES 295

Проверка полномочий новых членов
и новых процедур назначения

Резолюция 295(2010)[1]

1. В соответствии со своим Уставом, принятым Комитетом министров 2 мая 2007года (Уставная резолюция CM/Res(2007)6), Конгресс привлекает внимание властей к положениям пунктов 2.1 и 2.2 данного Устава в связи с составом национальных делегаций стран-членов.

2. В отношении процедур назначения и, в частности, в преддверие сессии, на которой состоится обновление состава, в октябре2010 года:

a. просит правительства обновить свою процедуру назначения, для тогочтобы она соответствовала Уставу Конгресса и Регламенту Конгресса и его Палат;

b. напоминает, в частности, государствам-членам, что отныне в рамках официальной процедуры назначения требуется четко указывать должности и условия отзыва тех членов Конгресса, чьи полномочия не связаны с прямыми выборами;

c. отмечает, что, в случае необходимости, эта процедура должна сопровождаться списком местных органов власти, расположенных на большой территории и осуществляющих полномочия одновременно и муниципалитетов, и регионов;

d. поручает Институциональному комитету представить заключение о реформе организации территориальных органов власти, проведенной в Латвии 1 июля 2009 года, и последствиях этой реформы для состава делегации Конгресса и, в частности, для членов делегации Латвии в Палате регионов, уточняя при этом, что Латвию следует внести в список 14 стран без регионов;

3. В отношении состава национальных делегаций, Конгресс:

a. приветствует тот факт, что все государства-члены выполнили положения статьи 2.2d. Устава Конгресса в отношении участия по крайней мере 30% недопредставленного пола;

b. сожалеет при этом, что эта цель в некоторых делегациях была достигнута лишь благодаря тому, что в делегации остались незаполненные места, которые должны были быть обязательно заполнены женщинами;

c. сожалеет также, что некоторые страны выделили членам недопредставленного пола в основном места заместителей, в то время как сам дух статьи 2.2d Устава Конгресса направлен на сбалансированное распределение мест между представителями и заместителями;

d. полагает, что большое количество оставшихся незаполненными мест лишает многие государства-члены эффективного участия в работеКонгресса, и высказывает пожелание, чтобы государственные органы соответствующих стран осуществили обновление состава делегаций и дополнили их в ближайшее время;

e. подтверждает пожелание, выраженное в Резолюции170(2004) Конгресса о проверке полномочий новых членов и новых процедур назначения, а именно, чтобы выборные представители общины турок-киприотов были включены в состав кипрской делегации, а до тех пор решает продолжать приглашать двух представителей общины турок-киприотов участвовать в сессиях и в заседаниях Постоянного комитета, в соответствии с уже существующей практикой (в продолжение первоначального решения Бюро Конгресса от 3ноября 2004года, подтвержденного в Резолюции 234(2007) Конгресса), а также, возможно, в некоторые уставные комитеты Конгресса при обсуждении отдельных вопросов;

f. напоминает властям всех государств-членов, что предложения об изменении состава национальных делегаций должны передаваться Конгрессу сразу жепосле проведения местных и/или региональных выборов вместе со всей соответствующей информацией, которая позволяет дать оценку того, были ли соблюдены критерии статьи 2 Устава Конгресса, и, в частности: результаты, полученные различными политическими партиями во время последних местных и/или региональных выборов, политическая принадлежность новых членов и должное географическое распределение в делегации страны;

g. соглашается с тем, чтобы национальные делегации некоторых стран без регионов (в смыслеРекомендации 56 (1999)) назначали в Палату регионов лишь заместителей;

h. информирует власти Бельгии, Сербии и "бывшей Югославской Республики Македонии" о том, что, для должного представительства их национальной делегации в ней следует назначить руководителя делегации;

i. сожалеет о том, что вопреки духу Устава, максимальный срок в шесть месяцев, после которого член делегации, утративший свой мандат, может оставаться членом этой делегации, используется не как исключение, а как общее правило, что тормозит обновление состава делегаций и участие тех членов, которые имеют должный мандат;

4. В отношении распределения мест в комитетах, Конгресс:

a. напоминает, что статья 5 Уставной резолюции CM/Res (2007)6 предусматривает, что "каждый член Конгресса имеет право по крайней мере на одно место в Комитете, в том числе в Постоянном комитете", и информирует делегации о том, что отныне этому вопросу будет уделяться особое внимание, для того чтобы ни один из членов Конгресса не был лишен права участвовать в работеКонгресса. Это, в частности, касается Австрии, Армении, Бельгии, Боснии иГерцеговины, "бывшей Югославской Республики Македония", Германии, Дании, Исландии, Испании, Италии, Лихтенштейна, Молдовы, Нидерландов, Польши, Португалии, Республики Словакии, Словении, Турции, Хорватии, Швейцарии и Эстонии.

b. выражает также пожелание, чтобы соблюдался дух Устава Конгресса, благодаря выделению недопредставленному полу мест полных членов уставных комитетов, а не только мест заместителей, и при этом Конгресс будет уделять особое внимание этому аспекту.

5. Учитывая вышеизложенные комментарии и оставляя за собойвозможность отдельных обращений к некоторым странам-членам, Конгресс утверждает новые процедуры назначения и полномочия новых членов 47 национальных делегаций.