Ouverture du Séminaire international :

Accompagnement des nouvelles élues territoriales

et réseautage entre élues territoriales de la région MENA

vendredi 10 décembre 2021 – 10 :00 – 10 :30

Zoom : https://us02web.zoom.us/j/87127827464

(interprétation FR/ARA)

Speaking notes pour Xavier Cadoret, Vice-Président du Congrès et Rapporteur sur le Partenariat Sud-Med

10 décembre 2021 – 10 :00 – 10 :30

Chers participantes et participants,

Je me réjouis de pouvoir m’associer à l’ouverture de ce séminaire d’accompagnement des nouvelles élues territoriales du Maroc, en ma qualité de Vice-Président du Congrès et Rapporteur sur le Partenariat Sud-Med. Je suis moi-même élu local en France, maire de la commune de Saint Gérand le Puy, dans l’Allier, depuis 30 ans et membre actif de l’Association des Maires de France.

L’égalité des genres et la participation des femmes ne sont pas seulement des principes essentiels : ce sont également des conditions indispensables à toute société démocratique, juste et pacifique. 

Au sein du Conseil de l’Europe, le Congrès traite des questions d’égalité des genres et de la participation active des femmes aux niveaux local et régional depuis plus de 20 ans. Ce n'est pas surprenant : en effet, tous nos membres sont des élus, ce qui signifie qu’ils sont directement responsables devant les citoyens qui les ont choisis et qu’ils sont en charge de leur bien-être. La moitié de ces citoyens sont des femmes, dont la contribution à tous les niveaux – économique, politique, social, ou encore culturel - double le potentiel de toute communauté.

Permettez-moi de vous présenter en quelques mots l’institution que je représente aujourd’hui : le Congrès est une assemblée politique composée d’élus locaux et régionaux, de maires, de conseillers, qui travaillent ensemble au renforcement de la démocratie territoriale dans les 47 états membres du Conseil de l’Europe.

Son activité principale est le suivi de la démocratie locale dans les états membres par le biais du monitoring de la Charte européenne de l’autonomie locale, traité de référence en matière de gouvernance locale qui garantit les droits des collectivités et de leurs élus.

Le Congrès fonctionne également comme une plateforme dynamique de réflexion politique sur le rôle des collectivités face aux principaux défis actuels : participation des citoyens, prévention de la corruption et promotion de l’éthique publique, ou bien encore accueil et intégration des réfugiés et des migrants.

L’une des constatations issues de tous ces travaux est que les difficultés sont similaires pour tous les élus locaux, quels que soient la collectivité ou bien l’état concernés. Certains défis traversent les frontières: celui de l’engagement de TOUS les citoyens, celui d’une exigence de plus grande transparence dans la gouvernance ... 

Si l’essentiel de notre travail est produit en Europe, il a une vocation et une portée universelles, tout comme les valeurs fondamentales défendues par le Conseil de l’Europe : droits de l’homme, démocratie et état de droit. C’est pourquoi ce travail vise à être partagé avec tous ceux qui en font la demande, et, en particulier, avec les régions voisines du Conseil de l’Europe. La Méditerranée est un pont qui nous rassemble, un bassin d'échanges et de rencontres fructueuses entre les peuples de ses rives.

Le Congrès, tout comme l'ensemble du Conseil de l'Europe comme cela l’a été rappelé par la coordinatrice de la politique de voisinage du Conseil de l’Europe, est convaincu qu'un dialogue renforcé entre les rives de la Méditerranée est la clé d'une meilleure mondialisation pour tous. Cette conviction nous a conduits à la création en 2017 du Programme de Partenariat Sud-Med, visant à établir un dialogue privilégié entre les élus locaux européens et leurs homologues au Sud de la Méditerranée.

C’est dans ce cadre que nous coopérons étroitement avec le Maroc depuis l’élaboration du cadre législatif pour la régionalisation avancée, et je salue ici nos partenaires pour la qualité de cette coopération.

Ces activités ont permis l'établissement de relations solides avec les associations d’élus territoriaux marocains et les autres parties prenantes concernées, notamment au sein du gouvernement. Ce dialogue politique a donné lieu à l’octroi du statut de « Partenaire pour la démocratie locale » en avril 2019, permettant à une délégation de 12 élus locaux et régionaux du Maroc de participer aux travaux du Congrès.

Chers toutes et tous,

Permettez-moi de profiter de cette intervention pour saluer toutes les nouvelles élues marocaines aux niveaux des communes, des préfectures et des provinces, et des régions qui sont avec nous aujourd’hui, et de saluer l’engagement du Maroc pour une plus grande représentation des femmes à tous les niveaux de gouvernance.

La fonction d’élu local est un véritable défi quotidien : au plus proche de nos citoyens, nous représentons pour eux le premier visage de la démocratie.

Nous sommes ainsi appelés à apporter des solutions à des problématiques essentielles de nos concitoyens au quotidien, et cela est d’autant plus vrai en période de crise comme c’est le cas en ce moment à cause de la pandémie de COVID-19.

Cette mission est parfois difficile à assumer en raison de nombreuses difficultés et obstacles qui se dressent face à nous, et face à notre action : lacunes ou bien inadéquation du cadre juridique parfois, manque de moyens financiers et humains très souvent, mais également crise de la démocratie représentative et défiance des citoyens à l’égard de la puissance publique.

C’est pourquoi je me réjouis tout particulièrement de cette activité qui permettra d’offrir à nos nouvelles collègues marocaines à la fois des apports théoriques sur le cadre de la gouvernance décentralisée au Maroc et des échanges avec des élus d’Europe et de Tunisie.

En tant qu’élu moi-même, je peux témoigner de l’importance de ces échanges entre nous, praticiens quotidiens de la démocratie locale, et le Congrès constitue un forum clé pour ce faire. 

Cher×e×s participant×e×s, soyez convaincus que le Congrès est et demeurera à vos côtés ! Je vous remercie pour votre attention et vous souhaite d’intéressantes discussions.