Strasbourg, 21 mai 2013
CEPEJ(2012)12Rev2
Commission européenne pour l’efficacité de la justice
(CEPEJ)
GRILLE
POUR L'EVALUATION DES SYSTEMES JUDICIAIRES
Cycle 2012 – 2014
révisée lors de la 20ème réunion de la CEPEJ
Strasbourg, 6 – 7 décembre 2012
Table des matières
1. Données démographiques et économiques
1.1 Habitants et informations économiques
1.2 Données budgétaires relatives au système judiciaire
2. Accès à la justice et à l’ensemble des tribunaux
2.2 Usagers des tribunaux et victimes
3.2 Juges et personnels non-juges
3.4 Gestion du budget du tribunal
3.5 Utilisation des technologies dans les tribunaux
5. Carrière des juges et procureurs
6.1 Statut de la profession et formation
6.3 Standards de qualité et procédures disciplinaires
7. Mesures alternatives au règlement des litiges
8. Exécution des décisions de justice
8.1 Exécution des décisions civiles
8.2 Exécution des décisions pénales
GRILLE POUR L’ÉVALUATION DES SYSTÈMES JUDICIAIRES
Prénom – Nom
Fonction
Organisation
Téléphone
1. Nombre d’habitants (si possible au 1er janvier 2013)
2. Total des dépenses publiques annuelles au niveau national et le cas échéant, les dépenses publiques des collectivités territoriales ou entités fédérales (en €). (Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP)
Niveau national ou fédéral NA NAP
Niveau territorial/entités fédérales (total pour l'ensemble des niveaux territoriaux/entités fédérales) NA NAP
3. PIB par habitant (en €)
4. Salaire moyen brut annuel (en €)
5. Taux de change de la monnaie nationale (zone non Euro) en € au 1er janvier 2013
***
A.1 Veuillez indiquer les sources des réponses aux questions 1 à 4 et, le cas échéant, tout commentaire relatif à l’interprétation des données fournies:
6. Budget public annuel approuvé pour le fonctionnement de l’ensemble des tribunaux, en € (si possible sans le budget du ministère public et de l’aide judiciaire) :
Montant (en €) |
|
TOTAL du budget public annuel approuvé pour le fonctionnement de l’ensemble des tribunaux (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7) |
/ NA / NAP |
1. Budget public annuel alloué aux salaires (bruts) |
/ NA / NAP |
2. Budget public annuel alloué à l’informatisation (équipements, investissements, maintenance) |
/ NA / NAP |
3. Budget public annuel alloué aux frais de justice (frais d'expertise, d'interprètes, etc.), sans l’aide judiciaire. NB: ne concerne pas les taxes et frais à payer par les parties. |
/ NA / NAP |
4. Budget public annuel alloué aux bâtiments des tribunaux (maintenance, budget de fonctionnement) |
/ NA / NAP |
5. Budget public annuel alloué à l’investissement en nouveaux bâtiments (tribunaux) |
/ NA / NAP |
6. Budget public annuel alloué à la formation |
/ NA / NAP |
7. Autres (Veuillez préciser) |
/ NA / NAP |
7. Dans le cas où vous ne pouvez pas distinguer le budget du ministère public et de l’aide judiciaire du budget alloué à l’ensemble des tribunaux, veuillez l’indiquer clairement. Si "autres", veuillez le préciser :
8. Existe-t-il une règle générale selon laquelle une personne doit payer une taxe ou des frais pour intenter une procédure devant une juridiction de droit commun :
en matière pénale ? Oui Non
en matière autre que pénale ? Oui Non
Si oui, existe-t-il des exceptions à la règle de payer une taxe ou des frais ? Veuillez préciser ces exceptions :
8.1. Quelle est, en quelques mots, la méthode de calcul de ces taxes ou frais ?
8.2 Veuillez indiquer, si possible, le montant des frais de justice demandé pour engager une action en recouvrement d’une créance d’un montant de 3000€ ?
9. Montant annuel des taxes ou frais judiciaires perçus par l’Etat (en €)
12. Budget public annuel approuvé et alloué à l’aide judiciaire, en €. Si une ou plusieurs données ne sont pas disponibles, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP. (Question modifiée)
Montant (en €) |
|
Total du budget public annuel approuvé et alloué à l’aide judiciaire (12.1 + 12.2) |
/ NA / NAP |
12.1 Budget public annuel alloué à l’aide judiciaire pour les affaires portées devant les tribunaux |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
|
12.1.2 en matière autre que pénale |
/ NA / NAP |
12.2 Budget public annuel alloué à l’aide judiciaire pour les affaires non contentieuses ou non portées devant les tribunaux (consultation juridique, ADR, etc) |
/ NA / NAP |
Si votre système prévoit l’octroi de l’aide judiciaire pour des affaires non contentieuses ou non portées devant les tribunaux, veuillez préciser:
13. Budget public annuel approuvé et alloué au ministère public, en €.
NA NAP
Veuillez ajouter tout commentaire utile à l’interprétation des données ci-dessus :
14. Instances formellement responsables des budgets alloués aux tribunaux (réponses multiples possibles) :
15. Si autre ministère et/ou organisme d’inspection et/ou autre, veuillez préciser (au regard de la question 14) :
***
A.2 Vous pouvez indiquer ci-dessous :
- tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
- les caractéristiques de votre système budgétaire et les réformes majeures mises en œuvre au cours des deux dernières années
- si possible, un organigramme avec une description des compétences des différentes instances responsables des procédures budgétaires
Veuillez indiquer les sources des réponses aux questions 6, 9, 10, 11, 12 et 13
1.3 Données budgétaires relatives au système de justice
La CEPEJ souhaite avoir ces données pour information
15.1 Ancienne question 10. Budget public annuel approuvé et alloué à l’ensemble du système de justice, en € (ce budget n’inclut pas seulement le budget approuvé pour le fonctionnement de l’ensemble des tribunaux comme défini à la question 6, mais aussi le système pénitentiaire, la protection judiciaire de la jeunesse, le fonctionnement du ministère de la Justice, etc.)
NA
15.2 Ancienne question 11. Veuillez préciser les éléments composant le budget de l'ensemble du système de justice:
Tribunaux (voir question 6) Oui Non NA NAP
Aide judiciaire (voir question 12) Oui Non NA NAP
Ministère public (voir question 13) Oui Non NA NAP
Système pénitentiaire Oui Non NA NAP
Service de probation Oui Non NA NAP
Conseil de la justice Oui Non NA NAP
Cour constitutionnelle Oui Non NA NAP
Service de gestion du système judiciaire Oui Non NA NAP
Service de l’avocat d’Etat Oui Non NA NAP
Service de l’exécution Oui Non NA NAP
Notariat Oui Non NA NAP
Service d’expertise légale Oui Non NA NAP
Protection judiciaire de la jeunesse Oui Non NA NAP
Fonctionnement du ministère de la justice Oui Non NA NAP
Services des demandeurs d'asile et réfugiés Oui Non NA NAP
Autres Oui Non NA NAP
Si "autres", veuillez préciser:
16. L’aide judiciaire concerne-t-elle :
Affaires pénales |
||
Oui Non NA NAP |
Oui Non NA NAP |
|
Conseil juridique |
Oui Non NA NAP |
Oui Non NA NAP |
17. L’aide judiciaire prévoit-elle la couverture ou l’exonération des frais de justice ?
Oui
Non
Si oui, veuillez préciser :
18. Est-il possible de bénéficier de l’aide judiciaire pour des frais relatifs à l’exécution des décisions de justice (par exemple : honoraires d’un agent d’exécution) ?
Oui
Non
19. L’aide judiciaire peut-elle être allouée pour d’autres frais (différents de ceux indiqués aux questions 16 à 18, par exemple honoraires d’un conseiller technique ou expert, honoraires d’autres professionnels de la justice (notaires), frais de voyage, etc.) ?
Affaires pénales |
Affaires autres que pénales |
Oui Non NA NAP |
Oui Non NA NAP |
Oui Non NA NAP |
Oui Non NA NAP |
Si oui, veuillez préciser :
20. Nombre d’affaires portées devant les tribunaux ayant bénéficié de l’aide judiciaire. Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Cette question porte sur le nombre annuel de décisions octroyant l’aide judiciaire aux justiciables qui ont saisi un tribunal. Elle ne concerne pas le conseil juridique fourni pour des affaires qui ne sont pas portées devant un tribunal.
Total |
/ NA / NAP |
en matière pénale |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
Veuillez préciser le cas échéant :
20.1 Nombre d’affaires non portées devant les tribunaux (voir 12.2 ci-dessus) ayant bénéficié de l’aide judiciaire. Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
/ NA / NAP
21. En matière pénale, les personnes n’ayant pas les moyens financiers suffisants peuvent-elles bénéficier de l’assistance gratuite (ou financée par un budget public) d’un avocat? Veuillez préciser dans la boîte "commentaire" ci-dessous.
Personnes mises en cause Oui Non
Victimes Oui Non
Si oui, veuillez préciser :
22. Si oui, ont-elles le libre choix de l'avocat dans le cadre de l'aide judiciaire?
Oui Non
23. Votre pays procède-t-il à un examen des revenus et/ou des biens (patrimoine) du demandeur avant d’octroyer l’aide judiciaire. Si un tel système existe, mais que les données ne sont pas disponibles, veuillez indiquer NA. Si un tel système n'existe pas, veuillez indiquer NAP.
en matière pénale ? |
Oui montant du revenu (si possible pour une personne) en € NA NAP valeur des biens (patrimoine) en € NA NAP |
Non |
Oui montant du revenu (si possible pour une personne) en € NA NAP valeur des biens (patrimoine) en € NA NAP |
Non |
Veuillez ajouter tout commentaire utile à l’interprétation des données ci-dessus :
24. En matière autre que pénale, est-il possible de refuser l’aide judiciaire pour absence de bien-fondé de l’action (par exemple pour caractère abusif de l’action en justice ou en raison de l’absence d’un éventuel succès) ?
Oui
Non
Si oui, veuillez expliquer les critères concrets pour refuser l’aide judiciaire :
25. En matière autre que pénale, la décision d’accorder ou de refuser l'aide judiciaire est-elle prise par :
une instance extérieure au tribunal ?
une instance mixte (tribunal/organe externe) ?
26. Existe-t-il un système privé d’assurance de protection juridique permettant aux personnes physiques (cela ne concerne pas les entreprises ou autres personnes morales) de financer une action en justice?
Oui
Non
Le cas échéant, veuillez donner des indications sur le développement actuel de ce type d’assurance dans votre pays; s’agit-il d’un phénomène en progression ?
27. La décision judiciaire peut-elle porter sur la manière dont les frais de justice payés par les parties au cours de la procédure seront partagés :
Oui |
Non |
|
***
B.1 Vous pouvez indiquer ci-dessous :
- tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
- les caractéristiques de votre système d’aide judiciaire et les réformes majeures mises en œuvre au cours des deux dernières années
Veuillez indiquer les sources des réponses aux questions 20 et 23 :
28. Existe-t-il des sites/portails Internet officiels (ex: ministère de la Justice, etc.) à partir desquels le public a accès gratuitement :
§ aux textes juridiques (codes, lois, règlements, etc.) ? Oui Non
adresse(s) Internet :
§ à la jurisprudence des hautes juridictions ? Oui Non
§ adresse(s) Internet :
§ à d’autres documents (par exemple le téléchargement de formulaires, l’enregistrement en ligne) ? Oui Non
adresse(s) Internet :
Les sites internet mentionnés pourraient figurer notamment sur le site internet de la CEPEJ. Veuillez préciser quels documents et informations sont incluent aux adresses concernant "autres documents" :
29. Votre système prévoit-il une obligation d’informer les parties concernant les délais prévisibles de la procédure judiciaire ?
Oui
Non
Oui seulement dans quelques situations particulières
Si oui seulement dans quelques situations particulières, veuillez préciser :
30. Existe-t-il un système d’information spécifique, public et gratuit, pour informer et aider les victimes d’infractions ?
Oui
Non
Si oui, veuillez préciser :
31. Existe-t-il des modalités favorables particulières applicables aux catégories de personnes vulnérables suivantes, au cours des procédures judiciaires ?
Cette question ne concerne pas la phase d’investigation par la police et elle ne concerne pas l’indemnisation des victimes d’infractions traitée aux questions 32 à 34.
Dispositif d’information |
Modalités particulières pour les audiences |
Autres |
|
Victimes de violence sexuelle/viol |
Oui Non |
Oui Non |
Oui Non |
Victimes du terrorisme |
Oui Non |
Oui Non |
Oui Non |
Mineurs (témoins ou victimes) |
Oui Non |
Oui Non |
Oui Non |
Victimes de violence domestique |
Oui Non |
Oui Non |
Oui Non |
Minorités ethniques |
Oui Non |
Oui Non |
Oui Non |
Personnes handicapées |
Oui Non |
Oui Non |
Oui Non |
Délinquants mineurs |
Oui Non |
Oui Non |
Oui Non |
Autres (par exemple, les victimes de la traite des êtres humains, mariage forcé, mutilation sexuelle) |
Oui Non |
Oui Non |
Oui Non |
Si "autres personnes vulnérables" et/ou "autres modalités particulières", veuillez préciser :
31.1 Les mineurs peuvent-ils être parties à une procédure judiciaire :
Oui
Non
Si oui, veuillez préciser pour quelles procédures (civile, pénale, administrative/procédures normale ou accélérée) et à quelles conditions (peuvent-ils bénéficier de l’aide judiciaire, d’un avocat, etc.) :
32. Votre pays dispose-t-il d’une procédure d’indemnisation des victimes d’infractions ?
Oui
Non
Si oui, pour quels types d’infractions ?
33. Si oui, cette procédure d’indemnisation consiste-t-elle en :
un dispositif avec des fonds publics ?
des dommages et intérêts à payer par la personne responsable (par décision du tribunal) ?
un dispositif avec des fonds privés ?
34. Existe-t-il des études permettant d’évaluer le taux de recouvrement des dommages et intérêts prononcés par les juridictions pour les victimes ?
Oui
Non
Si oui, veuillez illustrer avec des données-clés disponibles concernant le taux de recouvrement, le nom des études, la fréquence des études et l’organe responsable :
35. Le procureur a-t-il un rôle spécifique au regard des victimes (protection et assistance) ?
Oui
Non
Si oui, veuillez préciser :
36. Les victimes d’infractions peuvent-elles contester une décision du procureur de classer une affaire ?
Veuillez vérifier la cohérence de votre réponse avec celle de la question 105 qui traite de la possibilité pour un procureur "de classer une affaire sans suite, sans avoir besoin d’obtenir une décision d’un juge".
Oui
Non
NAP (le procureur ne peut pas décider de classer une affaire de son propre chef. Une décision d’un juge est nécessaire).
Le cas échéant, veuillez préciser :
37. Existe-t-il un système d’indemnisation pour les usagers dans les circonstances suivantes :
· durée excessive de la procédure ? Oui Non
· non exécution des décisions de justice ? Oui Non
· arrestation injustifiée ? Oui Non
· condamnation injustifiée ? Oui Non
Le cas échéant, veuillez fournir des renseignements concernant la procédure d’indemnisation, le nombre d’affaires, le résultat des procédures et le dispositif actuel permettant de calculer le montant de l’indemnisation (par exemple, le tarif journalier pour une arrestation ou une condamnation injustifiée) :
38. Votre pays a-t-il mis en place des enquêtes auprès des professionnels de la justice et des usagers des tribunaux pour mesurer leur confiance dans la justice et leur degré de satisfaction par rapport au service rendu ? (plusieurs options possibles)
enquêtes (de satisfaction) auprès des juges
enquêtes (de satisfaction) auprès du personnel des tribunaux
enquêtes (de satisfaction) auprès des procureurs
enquêtes (de satisfaction) auprès des avocats
enquêtes (de satisfaction) auprès des parties
enquêtes (de satisfaction) auprès d’autres usagers des tribunaux (par exemple jurés, témoins, experts, interprètes, représentants des agences gouvernementales)
Enquêtes (de satisfaction) auprès des victimes
Si possible, veuillez préciser leurs titres, objets et sites internet où elles peuvent être consultées :
39. Si possible, veuillez préciser :
Enquêtes systématiques (par exemple annuelles) |
Enquêtes occasionnelles |
|
Oui Non |
Oui Non |
|
Enquêtes au niveau des tribunaux |
Oui Non |
Oui Non |
40. Existe-t-il un dispositif national ou local permettant de déposer une plainte concernant le fonctionnement du système judiciaire ? (par exemple le traitement d’une affaire par un juge ou la durée d'une procédure)
Oui
Non
41. Veuillez préciser l’autorité compétente pour traiter de telles plaintes et informer si l’autorité doit ou ne doit pas respecter un délai pour répondre et/ou un délai pour traiter la plainte (plusieurs réponses possibles) :
Délai pour répondre (par exemple pour accuser réception de la plainte, pour informer des suites qui lui seront données, etc.) |
Délai pour traiter la plainte |
|
Tribunal concerné |
Oui Non |
Oui Non |
Instance supérieure |
Oui Non |
Oui Non |
Ministère de la Justice |
Oui Non |
Oui Non |
Conseil supérieur de la magistrature |
Oui Non |
Oui Non |
Autres organisations extérieures (ex. médiateur) |
Oui Non |
Oui Non |
Veuillez donner des informations sur l’efficacité de cette procédure de plainte ?
41.1. Veuillez indiquer le nombre d’affaires traitées et le montant des indemnisations accordées en 2012 suite à des plaintes concernant le fonctionnement du système judiciaire
3.1 Tribunaux
42. Nombre de tribunaux considérés comme entités juridiques (structures administratives) et implantations géographiques. Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
42.1 Tribunaux de droit commun de 1ère instance (entités juridiques) |
/ NA / NAP |
42.2 Tribunaux spécialisés de 1ère instance (entités juridiques) |
/ NA / NAP |
42.3 Tous les tribunaux (implantations géographiques) (ce chiffre inclut les tribunaux de droit commun de 1ère instance, les tribunaux spécialisés de 1ère instance, tous les tribunaux de seconde instance et cours d’appels et toutes les cours suprêmes) |
/ NA / NAP |
43. Nombre (entités juridiques) de tribunaux spécialisés (ou ordre judiciaire spécifique) de 1ère instance. Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Total (il doit correspondre au nombre indiqué à la question 42.2) |
/ NA / NAP |
Tribunaux commerciaux (à l’exclusion des tribunaux de faillites) |
/ NA / NAP |
Tribunaux des faillites |
|
Tribunaux du travail |
/ NA / NAP |
Tribunaux des affaires familiales |
/ NA / NAP |
Tribunaux des affaires locatives (tribunaux des baux) |
/ NA / NAP |
Tribunaux de l’exécution des sanctions pénales |
/ NA / NAP |
Tribunaux en matière de lutte contre le terrorisme, le crime organisé ou la corruption |
/ NA / NAP |
Tribunaux en matière de contentieux de l’Internet |
/ NA / NAP |
Tribunaux administratifs |
/ NA / NAP |
Tribunaux des assurances et/ou de la sécurité sociale |
/ NA / NAP |
Tribunaux militaires |
/ NA / NAP |
Autres tribunaux spécialisés de 1ère instance |
/ NA / NAP |
Si “autres tribunaux spécialisés de 1ère instance”, veuillez donner des précisions :
44. Une réforme dans la structure des tribunaux est-elle envisagée [par exemple une diminution du nombre de tribunaux (implantations géographiques) ou une réforme de la compétence des tribunaux] ?
Oui
Non
Si oui, veuillez préciser :
45. Nombre de tribunaux de 1ère instance (implantations géographiques) compétents pour une affaire concernant :
le recouvrement d’une petite créance. |
/ NA / NAP |
le licenciement |
/ NA / NAP |
le vol avec violence |
/ NA / NAP |
Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Veuillez préciser la définition d’une petite créance et indiquer le montant financier en dessous duquel une créance est considérée comme telle :
***
Veuillez indiquer les sources utilisées pour les réponses aux questions 42, 43 et 45 :
3.2 Juges et personnels non-juges
Veuillez vous assurer que les procureurs et leurs personnels sont exclus des réponses suivantes (ils sont concernés par les questions 55-60). Si la distinction entre personnels attachés aux juges et personnels attachés aux procureurs n’est pas possible, merci de l’indiquer clairement.
Veuillez indiquer le nombre de postes effectivement pourvus à la date de référence et non pas les effectifs budgétaires théoriques.
46. Nombre de juges professionnels siégeant en juridiction (si possible au 31 décembre 2012)
(veuillez fournir l’information en équivalent temps plein et pour des postes permanents effectivement occupés, pour tous les types de juridictions confondus – droit commun et spécialisées). Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Total |
Hommes |
Femmes |
||
Nombre total de juges professionnels (1 + 2 + 3) |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
NAP |
1. Nombre de juges professionnels de première instance |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
NAP |
2. Nombre de juges professionnels dans les cours d'appel (2ème instance) |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
NAP |
3. Nombre de juges professionnels dans les cours suprêmes |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
NAP |
Veuillez ajouter tout commentaire utile à l’interprétation des données ci-dessus :
47. Nombre de présidents de tribunaux (juges professionnels). Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Total |
Hommes |
Femmes |
||
Nombre total de président(e)s de juridictions (1 + 2 + 3) |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
NAP |
1. Nombre de président(e)s de tribunaux de première instance |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
NAP |
2. Nombre de président(e)s de cours d'appel (2ème instance) |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
NAP |
3. Nombre de président(s) de cours suprêmes |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
NAP |
48. Nombre de juges professionnels exerçant à titre occasionnel et rémunérés comme tel (si possible au 31 décembre 2012):
Donnée brute |
/ NA / NAP |
Si possible, donnée en équivalent temps plein |
/ NA / NAP |
Veuillez ajouter tout commentaire utile à l’interprétation de la réponse à la question 48 :
49. Nombres de juges non professionnels, non rémunérés, percevant, le cas échéant, un simple défraiement (si possible au 31 décembre 2012) (y compris les "lay judges" et juges consulaires ; les arbitres et les jurés sont exclus de cette donnée) :
Donnée brute |
/ NA / NAP |
Si de tels juges non professionnels existent dans votre pays, veuillez préciser :
50. Votre système judiciaire prévoit-il un jury de jugement avec une participation des citoyens ?
Oui
Non
Si oui, pour quel(s) type(s) d’affaire(s) ?
51. Veuillez indiquer le nombre de citoyens ayant participé à de tels jurys pour l’année de référence ?
/ NA / NAP
52. Nombre de personnel non-juge travaillant dans les tribunaux (si possible au 31 décembre 2012) (cette donnée ne devrait pas inclure le personnel travaillant pour les procureurs, voir question 60) (répondre en équivalent temps plein et pour les postes permanents effectivement occupés). (Question modifiée)
Nombre total de personnel non juge travaillant dans les tribunaux (1 + 2 + 3 + 4 + 5) |
dont femmes / NA / NAP |
1. Rechtspfleger (ou organes équivalents) chargés de tâches juridictionnelles ou para-juridictionnelles, ayant des compétences autonomes et dont les décisions peuvent être susceptibles de recours. |
dont femmes / NA / NAP |
2. Personnels non juges chargés d’assister les juges à l’instar des greffiers (préparation des dossiers, assistance à l’audience, tenue des procès verbaux, aide à la préparation de la décision) |
dont femmes / NA / NAP |
3. Personnels chargés de tâches relatives à l’administration et la gestion des tribunaux (gestion des ressources humaines, gestion des moyens matériels y compris de l’informatique, gestion financière et budgétaire, gestion de la formation) |
dont femmes / NA / NAP |
4. Personnels techniques |
dont femmes / NA / NAP |
5. Autres personnels non juges |
dont femmes / NA / NAP |
Si « autres personnels non juges », veuillez préciser :
53. S'il existe dans votre système judiciaire la fonction de Rechtspfleger (ou organes équivalents), veuillez décrire brièvement leur statut et leurs fonctions :
54. Les tribunaux ont-ils délégué certains services, relevant de leur compétence, à un service privé (par exemple, la maintenance informatique, la formation continue du personnel, la sécurité, les archives, le nettoyage) ?
Oui
Non
Si oui, veuillez préciser :
***
C.1 Vous pouvez indiquer ci-dessous :
- tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
- les caractéristiques de votre système judiciaire et les réformes majeures mises en œuvre au cours des deux dernières années
Veuillez indiquer les sources utilisées pour les réponses aux questions 46, 48, 49 et 52
3.3 Procureurs et personnel
55. Nombre de procureurs au 31 décembre 2012
(veuillez fournir l’information en équivalent temps plein et pour des postes permanents effectivement occupés, auprès de tous les types de juridictions confondus – droit commun et spécialisées). Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Total |
Hommes |
Femmes |
||
Nombre total de procureurs (1 + 2 + 3) |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
NAP |
1. Nombre de procureurs auprès des tribunaux de première instance |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
NAP |
2. Nombre de procureurs auprès des cours d'appel (2ème instance) |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
NAP |
3. Nombre de procureurs auprès des cours suprêmes |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
NAP |
Veuillez ajouter tout commentaire utile à l’interprétation des données ci-dessus :
56. Nombre de chefs des ministères publics. Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Total |
Hommes |
Femmes |
||
Nombre total de chefs de ministères publics (1 + 2 + 3) |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
NAP |
1. Nombre de chefs de ministères publics auprès de tribunaux de première instance |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
NAP |
2. Nombre de chefs de ministères publics auprès des cours d'appel (2ème instance) |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
NAP |
3. Nombre de chefs de ministères publics auprès des cours suprêmes |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
NAP |
Veuillez ajouter tout commentaire utile pour l’interprétation des données ci-dessus :
57. D’autres personnes ont-elles des fonctions comparables à celles des procureurs ?
Oui Nombre (en équivalent temps plein) / NA
Non
58. Si oui, veuillez préciser leurs noms et fonctions :
59. Si oui, est-ce que leur nombre est inclus dans le nombre de procureurs que vous avez indiqué à la question 55 ?
Oui
Non
59.1 Tous les Parquets disposent-ils de procureurs spécifiquement formés en matière de violence domestique et violence sexuelle ?
Oui
Non
60. Nombre de personnels (non procureurs) rattachés au ministère public (si possible au 31 décembre 2012) (sans le nombre de personnels non juges, v. question 52)
(répondre en équivalent temps plein et pour les postes permanents effectivement pourvus)
/ NA dont femmes
***
C.2 Vous pouvez indiquer ci-dessous :
- tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
- les caractéristiques de votre système judiciaire et les réformes majeures mises en œuvre au cours des deux dernières années
Veuillez indiquer la source des réponses aux questions 55, 56 et 60
61. Quelles instances possèdent des compétences budgétaires au sein des tribunaux ?
Autre |
Si "autre", veuillez préciser :
3.5 Utilisation des technologies dans les tribunaux
62. Pour l’assistance directe au travail du juge/du greffier, quelles sont les possibilités offertes par le système informatique existant dans les juridictions ?
≥ 50% des tribunaux |
<50% des tribunaux |
≤ 10 % des tribunaux |
0 % des tribunaux |
||
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63. Pour l’administration et la gestion, quelles sont les possibilités offertes par le système informatique existant dans les juridictions ?
100% des tribunaux |
≥ 50% des tribunaux |
< 50% des tribunaux |
≤ 10 % des tribunaux |
0 % des tribunaux |
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Système de gestion financière |
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Vidéoconférence |
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64. Pour la communication entre le tribunal et les parties, quelles sont les possibilités offertes par le système informatique existant dans les juridictions ?
Si "autres moyens de communication électronique", veuillez préciser :
65. L’utilisation de la vidéoconférence dans les tribunaux (détails de la question 63)
65.1 En matière pénale, les tribunaux et les parquets ont-ils recours à la vidéoconférence pour des auditions de prévenus, de témoins ou de victimes ?
Oui Non
65.2 Si oui, ces auditions par le juge / le procureur peuvent-elles avoir lieu dans les services de police ou/et les établissements pénitentiaires ? Oui Non
65.3 Existe-t-il une législation spécifique sur les conditions d’utilisation de la vidéoconférence par les tribunaux ou les parquets, en particulier pour préserver les droits de la défense ? Oui Non
65.4 La vidéoconférence est-elle utilisée en matière autre que pénale ?
Oui Non
Veuillez donner toute précision sur le cadre juridique et le développement de la vidéoconférence dans votre pays :
***
C.3 Vous pouvez indiquer ci-dessous :
- tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
- les caractéristiques de votre système judiciaire et les réformes majeures mises en œuvre au cours des deux dernières années
3.6 Performance et évaluation
66. Existe-t-il une institution centralisée responsable de la collecte de données statistiques concernant le fonctionnement des tribunaux et du système judiciaire ?
Oui
Non
Si oui, veuillez préciser le nom et les coordonnées de cette institution :
66.1 Est-ce que cette institution publie sur internet des statistiques sur le fonctionnement de chaque tribunal:
Oui
Non, seulement sur un site intranet
Non
67. Les tribunaux individuels doivent-ils établir un rapport annuel d’activités (qui présente par exemple le nombre d’affaires traitées, d’affaires en instance, le nombre de juges et de personnels administratifs, les objectifs à atteindre et un bilan d’évaluation) ?
Oui
Non, seulement sur un site intranet
Non
68. Existe-t-il dans les tribunaux un système de suivi régulier des activités des tribunaux concernant :
Le système de suivi des activités vise à contrôler l’activité quotidienne des tribunaux (en particulier la production des tribunaux) notamment au travers de collectes de données et d’analyses statistiques (v. aussi les questions 80 et 81).
le nombre de nouvelles affaires ?
le nombre de décisions rendues ?
le nombre d’affaires faisant l’objet d’un renvoi ?
la durée des procédures (délais) ?
Si "autre", veuillez préciser :
69. Existe-t-il un système d’évaluation régulière de l’activité (en termes de performance et de rendement) de chaque tribunal ?
Le système d’évaluation concerne la performance des systèmes judiciaires, incluant une vision à plus long terme et utilisant des indicateurs et des objectifs. Cette évaluation peut avoir une nature plus qualitative (v. questions 69-77). Elle ne concerne pas l’évaluation globale du (bon) fonctionnement des tribunaux (v. question 82).
Oui. Si oui, à quelle fréquence ?
Non
70. Concernant l’activité des tribunaux, avez-vous défini des indicateurs de performance et de qualité (si non, veuillez passer à la question 72) :
Oui
Non
71. Veuillez préciser les 4 principaux indicateurs de performance et de qualité qui ont été définis :
affaires pendantes et stocks d’affaires
productivité des juges et des personnels des tribunaux
pourcentage d’affaires traitées par un juge unique
exécution des décisions pénales
satisfaction du personnel des tribunaux
satisfaction des usagers (au regard des services rendus par les tribunaux)
qualités judiciaire et organisationnelle des tribunaux
coûts des procédures judiciaires
Si "autre", veuillez préciser :
72. Existe-t-il des objectifs quantitatifs de performance (par exemple un nombre d'affaires à traiter par mois) pour chaque juge ?
Oui
Non
73. Veuillez préciser qui fixe les objectifs individuels des juges : (Question modifiée)
Pouvoir exécutif (par exemple ministère de la Justice)
Conseil supérieur de la Magistrature Président de la juridiction
Si "autre", veuillez préciser :
74. Existe-t-il des objectifs de performance au niveau des tribunaux (si non, veuillez passer à la question 77) ?
Oui
Non
75. Veuillez préciser qui fixe les objectifs des tribunaux : (Question modifiée)
Pouvoir exécutif (par exemple ministère de la Justice)
Conseil supérieur de la Magistrature
Président de la juridiction
Si "autre", veuillez préciser :
76. Veuillez préciser les principaux objectifs appliqués aux tribunaux :
77. Quelle est l’autorité chargée d’évaluer la performance des tribunaux (v. questions 69 à 76)(réponses multiples possible) :
Conseil Supérieur de la Magistrature
Si "autre", veuillez préciser :
78. Existe-t-il des standards de qualité définis pour l’ensemble du système judiciaire (existe-t-il un système de qualité et/ou une politique de qualité de la justice) ?
Oui
Non
79. Existe-t-il des personnels spécialisés dans les tribunaux responsables de ces standards de qualité ?
Oui
Non
80. Existe-t-il une procédure d’évaluation permettant de mesurer le stock d’affaires en cours et de repérer les affaires non traitées dans un délai raisonnable :
en matière civile ? Oui Non
en matière pénale ? Oui Non
en matière administrative ? Oui Non
81. Disposez-vous d’une procédure d’évaluation permettant de mesurer les temps morts durant les procédures judiciaires ?
Oui
Non
Si oui, veuillez préciser :
82. Existe-t-il un système d’évaluation globale du (bon) fonctionnement des tribunaux basé sur un plan d’évaluation (calendrier de visites) convenu a priori ?
Cette question ne concerne pas l’évaluation spécifique d'indicateurs de performance.
Oui
Non
Veuillez préciser la fréquence de l’évaluation :
83. Existe-t-il une procédure régulière de suivi et d’évaluation de l’activité du ministère public ?
Oui
Non
Si oui, veuillez préciser :
***
C.4 Vous pouvez indiquer ci-dessous :
- tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
- les caractéristiques des systèmes de suivi et d’évaluation des tribunaux
84. Pourcentage de jugements par défaut de première instance en matière pénale (affaires dans lesquels le suspect n’est ni présent ni représenté par un avocat durant l’audience) ?
/ NA / NAP
85. Existe-t-il une procédure permettant la récusation effective d’un juge si une partie estime qu’il n’est pas impartial ?
Oui Nombre de récusations qui ont abouti (en une année) : / NA
Non
86. Nombre d'affaires relatives à l'Article 6 de la Convention Européenne des Droits de l’Homme (durée et non-exécution) :
Affaires déclarées irrecevables par la Cour |
Règlements amiables |
Jugements constatant une violation |
Jugements constatant une non violation |
|
Procédures civiles - Article 6§1 (durée) |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
Procédures civiles - Article 6§1 (non exécution) |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
Procédures pénales - Article 6§1 (durée) |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
/ NA |
Veuillez préciser les sources :
***
D.1 Vous pouvez indiquer ci-dessous tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
87. Existe-t-il des procédures spécifiques pour les affaires urgentes :
en matière civile ? Oui Non
en matière pénale ? Oui Non
en matière administrative ? Oui Non
Il n'y a pas de procédure spécifique
Si oui, veuillez préciser :
88. Existe-t-il des procédures simplifiées :
en matière civile (petits litiges) ? Oui Non
en matière pénale (petites infractions) ? Oui Non
en matière administrative ? Oui Non
Il n'y a pas de procédure simplifiée
Si oui, veuillez préciser :
88.1. Pour ces procédures simplifiées, les juges peuvent-ils rendre des jugements par oral, accompagné du dispositif écrit, et être dispensés de motivation écrite ?
Oui
Non
89. Les tribunaux et les avocats ont-ils la possibilité de conclure des accords sur les modalités de traitement des affaires (présentation des dossiers, fixation des délais accordés aux avocats pour soumettre leurs conclusions et des dates d’audience) ?
Oui
Non
Si oui, veuillez préciser :
4.2.2 La gestion des flux d'affaires et la durée des procédures judiciaires
Les correspondants nationaux sont invités à faire particulièrement attention à la qualité des réponses aux questions 91 à 102 concernant la gestion des flux d'affaires et la durée des procédures judiciaires. La CEPEJ a convenu que les données correspondantes ne seront traitées et publiées que dans la mesure où un nombre significatif d'Etats membres – tenant compte des données présentées dans le précédent rapport – y aura répondu, permettant une comparaison utile entre les systèmes.
90.
91. Tribunaux de 1ère instance : nombre total d’affaires "autres que pénales" et affaires pénales
Nombre d’affaires "autres que pénales". Si la donnée n'est pas disponible, indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, indiquer NAP. (question modifiée)
Affaires pendantes au 1er janvier 2012 |
Nouvelles affaires |
Affaires terminées |
Affaires pendantes au 31 décembre 2012 |
|
Nombre total d’affaires "autres que pénales" (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7) |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
1. Affaires civiles (et commerciales) contentieuses (si possible sans les affaires administratives, v. catégorie 6) |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
2. Affaires civiles (et commerciales) générales non contentieuses, par exemple des créances incontestées, de requêtes en changement de nom, etc. (si possible sans les affaires administratives ; sans les affaires relatives à l’exécution et/ou à un registre et/ou autres affaires, v. catégories 3-7) |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
3. Affaires non contentieuses relatives à l’exécution |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
4. Affaires non contentieuses relatives au registre foncier |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
5. Affaires non contentieuses relatives au registre du commerce |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
6. Affaires administratives |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
7. Autres affaires (par exemple affaires relatives au registre d’insolvabilité) |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
Note 1 : Les affaires mentionnées aux catégories 3 à 5 (exécution, registre foncier, registre du commerce) doivent être présentées séparément dans le tableau. Les affaires mentionnées à la catégorie 6 (affaires administratives) doivent également être mentionnées séparément pour les pays disposant de tribunaux spécialisés ou connaissant des procédures spécifiques de droit administratif ou qui sont autrement capables de distinguer les affaires administratives des affaires civiles.
Note 2 : Veuillez vérifier que les données fournies sont cohérentes (horizontalement et verticalement). La cohérence horizontale des données signifie que : "(affaires pendantes au 1er janvier 2012 + nouvelles affaires) – affaires terminées" doit correspondre au nombre d'affaires pendantes au 31 décembre 2012. La cohérence verticale des données signifie que la somme des catégories 1 à 7 doit correspondre au total des affaires « autres que pénales ».
92. Si les tribunaux traitent des "affaires civiles (et commerciales) non contentieuses", veuillez indiquer les catégories incluses :
93. Si "autres affaires", veuillez indiquer les catégories inclues :
94. Nombre d’affaires pénales. Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Affaires pendantes au 1er janvier 2012 |
Nouvelles affaires |
Affaires terminées |
Affaires pendantes au 31 décembre 2012 |
|
Nombre total d’affaires pénales (8+9) |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
8. Infractions graves |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
9. Petites infractions |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
Note : Veuillez vérifier que les données fournies sont cohérentes (horizontalement et verticalement). La cohérence horizontale des données signifie que : "(affaires pendantes au 1er janvier 2012 + nouvelles affaires) – affaires terminées" doit correspondre au nombre d'affaires pendantes au 31 décembre 2012. La cohérence verticale des données signifie que la somme des catégories 8 et 9 en matière pénale doit correspondre au nombre total d’affaires pénales.
95. Pour faire la différence entre infractions mineures et infractions graves et assurer une cohérence des réponses entre les différents systèmes, la CEPEJ invite à classer comme infractions mineures toutes les infractions pour lesquelles une peine privative de liberté ne peut pas être prononcée. A contrario, devront être classées par les infractions sévères toutes les infractions passibles d’une peine privative de liberté (mise aux arrêts, emprisonnement). Si vous ne pouvez pas faire une telle distinction, veuillez indiquer les catégories d’affaires reportées dans la catégorie « infractions graves » et les affaires reportées dans la catégorie « infractions mineures »:
96. Commentaires relatifs aux questions 90 à 95 (situation particulière dans votre pays par exemple réponses NA et le calcul du total d’affaires « autres que pénales », différence de la cohérence horizontale etc.)
97. Tribunaux de 2ème instance (appel) : Nombre total d’affaires
Nombre d’affaires « autres que pénales »
Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Affaires pendantes au 1er janvier 2012 |
Nouvelles affaires |
Affaires terminées |
Affaires pendantes au 31 décembre 2012 |
|
Nombre total d’affaires "autres que pénales" (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7) |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
1. Affaires civiles (et commerciales) contentieuses (si possible sans les affaires administratives, v. catégorie 6) |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
2. Affaires civiles (et commerciales) générales non contentieuses, par exemple des créances incontestées, de requêtes en changement de nom, etc. (si possible sans les affaires administratives ; sans les affaires relatives à l’exécution et/ou à un registre et/ou autres affaires, v. catégories 3-7) |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
3. Affaires non contentieuses relatives à l’exécution |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
4. Affaires non contentieuses relatives au registre foncier |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
5. Affaires non contentieuses relatives au registre du commerce |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
6. Affaires administratives |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
7. Autres affaires (par exemple affaires relatives au registre d’insolvabilité) |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
98. Nombre d’affaires pénales. Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Affaires pendantes au 1er janvier 2012 |
Nouvelles affaires |
Affaires terminées |
Affaires pendantes au 31 décembre 2012 |
|
Nombre total d’affaires pénales (8+9) |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
8. Infractions graves |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
9. Petites infractions |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
Commentaires :
99. Cours suprêmes : Nombre total d’affaires
Nombre d’affaires « autres que pénales »
Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Affaires pendantes au 1er janvier 2012 |
Nouvelles affaires |
Affaires terminées |
Affaires pendantes au 31 décembre 2012 |
|
Nombre total d’affaires "autres que pénales" (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7) |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
1. Affaires civiles (et commerciales) générales contentieuses (si possible sans les affaires administratives, v. catégorie 6) |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
2. Affaires civiles (et commerciales) non contentieuses, par exemple des créances incontestées, de requêtes en changement de nom, etc. (si possible sans les affaires administratives ; sans les affaires relatives à l’exécution et/ou à un registre et/ou autres affaires, v. catégories 3-7) |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
3. Affaires non contentieuses relatives à l’exécution |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
4. Affaires non contentieuses relatives au registre foncier |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
5. Affaires non contentieuses relatives au registre du commerce |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
6. Affaires administratives |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
7. Autres affaires (par exemple affaires relatives au registre d’insolvabilité) |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
99.1 Existe-t-il une procédure d'irrecevabilité manifeste au niveau de la Cour suprême
Oui. Si oui veuillez indiquer le nombre d’affaires classées par cette procédure ?
Non
100. Nombre d’affaires pénales. Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Affaires pendantes au 1er janvier 2012 |
Nouvelles affaires |
Affaires terminées |
Affaires pendantes au 31 décembre 2012 |
|
Nombre total d’affaires pénales (8+9) |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
8. Infractions graves |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
9. Petites infractions |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
Commentaires :
101. Nombre d’affaires de divorces contentieux, licenciements, faillite, vols avec violence et homicides volontaires reçues et traitées par les tribunaux de 1ère instance. Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Affaires pendantes au 1er janvier 2012 |
Affaires nouvelles |
Affaires terminées |
Affaires pendantes au 31 décembre 2012 |
|
Divorces contentieux |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
Licenciements |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
Faillite |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
Vols avec violence |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
Homicides volontaires |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
102. Durée moyenne des procédures, en jours (à partir de la date de saisine du tribunal). Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
La durée moyenne des procédures est calculée à partir de l'introduction du recours jusqu'au prononcé du jugement, sans tenir compte de la phase d'exécution.
% des décisions ayant fait l’objet d’un appel |
% d’affaires pendantes de plus de 3 ans |
Durée moyenne en 1ère instance (en jours) |
Durée moyenne en 2ème instance (en jours) |
Durée moyenne en 3ème instance (en jours) |
Durée moyenne de la procédure complète (en jours) |
|
Divorces contentieux |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
Licenciements |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
Faillite |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
Vols avec violence |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
Homicides volontaires |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
103. Le cas échéant, veuillez préciser les procédures propres au divorce (contentieux et non contentieux) :
104. Comment est calculée la durée moyenne des procédures pour les cinq catégories d’affaires ? Veuillez décrire la méthode de calcul.
105. Veuillez décrire le rôle et les attributions du procureur dans la procédure pénale (plusieurs choix possibles) :
diriger ou superviser l’enquête policière
mener des enquêtes
quand cela est nécessaire, saisir le juge pour qu’il ordonne des mesures d’enquêtes
porter une accusation
soumettre l’affaire au tribunal
proposer une peine au juge
faire appel
superviser la procédure d’exécution
classer l’affaire sans suite, sans avoir besoin d’obtenir une décision d’un juge (observer la cohérence avec la question 36 !)
clore l’affaire par une sanction ou une mesure imposée ou négociée sans décision d’un juge
autres attributions significatives
Si "autres attributions significatives", veuillez préciser :
106. Le procureur a-t-il également un rôle dans les affaires civiles et/ou administratives ?
Oui
Non
Si oui, veuillez préciser :
106.1 Le procureur a-t-il également un rôle dans les procédures de faillite ?
Oui
Non
Si oui, veuillez préciser :
107. La gestion des affaires par le procureur
Nombre total des affaires pénales en 1ère instance
Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Reçues par le procureur |
Classées sans suite par le procureur (v. 108 ci-dessous) |
Terminées par une sanction ou par une mesure imposée ou négociée par le procureur |
Portées par le procureur devant les tribunaux |
|
Nombre total d’affaires pénales en 1ère instance |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
NA / NAP |
107.1 Parmi les affaires portées par le procureur devant les tribunaux, combien le sont par le biais de la procédure du plaider coupable ?
Si possible, veuillez distinguer le nombre de procédures de plaider coupable :
- Avant que l’affaire ne soit portée devant les tribunaux :
- Pendant la procédure judiciaire :
108. Total des affaires classées sans suite par le procureur. Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Total des affaires classées sans suite par le procureur (1 + 2 + 3) |
NA / NAP |
1. Classées sans suite par le procureur parce que l’auteur de l’infraction n’a pas pu être identifié |
NA / NAP |
2. Classées sans suite par le procureur en raison d'une impossibilité de fait ou de droit |
NA / NAP |
3. Classées sans suite par le procureur pour raison d’opportunité |
NA / NAP |
109. Est-ce que ces données incluent le contentieux routier ?
Oui
Non
***
D.2 Vous pouvez indiquer ci-dessous :
- tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
- les caractéristiques de votre système concernant la durée des procédures et les réformes majeures mises en œuvre au cours des deux dernières années
Veuillez indiquer les sources pour les réponses aux questions 91, 94, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 107 et 108.
5.1 Recrutement et promotion
110. Comment les juges sont-ils recrutés ?
principalement par concours (par exemple après un diplôme universitaire en droit)
principalement par une procédure de recrutement spécifique pour des professionnels du droit ayant une longue expérience professionnelle dans le domaine juridique (par exemple des avocats)
une combinaison des deux (concours et expérience professionnelle)
autres
Si "autres", veuillez préciser :
110.1 Existe-t-il des dispositions particulières pour faciliter la parité hommes – femmes dans le cadre des procédures de recrutement des juges?
Oui
Non
Si "oui", veuillez préciser :
111. Autorité(s) responsable(s)
Les juges sont-ils recrutés et nommés, initialement, en début de carrière, par :
Cette question ne concerne que l’autorité qui est responsable de la décision de recrutement (elle ne touche pas l’autorité formellement responsable de la nomination si elle est différente de la première).
une instance composée seulement de juges ?
une instance composée seulement de non juges
une instance composée de juges et de non juges ?
Veuillez indiquer le nom de l’autorité responsable de la procédure globale de recrutement et de nomination des juges. S’il existe plusieurs autorités impliquées, veuillez décrire leurs rôles respectifs :
112. La même instance est-elle compétente pour la promotion des juges ?
Oui
Non
Si non, quelle instance est compétente pour la promotion des juges ?
112.1 Existe-t-il des dispositions particulières pour faciliter la parité hommes – femmes dans le cadre des procédures de promotion des juges?
Oui
Non
Si "oui", veuillez préciser :
113. Quels critères et procédures sont utilisés pour promouvoir les juges ? Veuillez préciser :
114. Existe-t-il un système d’évaluation individuelle qualitative de l'activité professionnelle du juge ?
Oui. Si oui, veuillez indiquer la fréquence.
Non
115. Le statut du ministère public est-il:
indépendant?
sous l'autorité du ministre de la Justice?
autre?
Veuillez préciser
116. Comment sont recrutés les procureurs ?
principalement par concours (par exemple après un diplôme universitaire en droit)
principalement par une procédure de recrutement spécifique pour des professionnels du droit ayant une longue expérience juridique (par exemple des avocats)
une combinaison des deux (concours et expérience professionnelle)
autres
Si "autres", veuillez préciser :
117. Autorité(s) responsable(s)
Les procureurs sont-ils recrutés et nommés, initialement, en début de carrière, par :
Cette question ne concerne que l’autorité qui est responsable de la décision de recrutement (elle ne touche pas l’autorité formellement responsable de la nomination si elle est différente de la première).
une instance composée seulement de procureurs ?
une instance composée seulement de non procureurs
une instance composée de procureurs et de non procureurs ?
Veuillez indiquer le nom de l’autorité responsable de la procédure globale de recrutement et de nomination des procureurs. S’il y plusieurs autorités impliquées, veuillez décrire leurs rôles respectifs :
117.1 Existe-t-il des dispositions particulières pour faciliter la parité hommes – femmes dans le cadre des procédures de recrutement des procureurs?
Oui
Non
Si "oui", veuillez préciser :
118. La même instance est-elle compétente pour la promotion des procureurs ?
Oui
Non
Si non, quelle instance est compétente pour la promotion des procureurs ?
119. Quels critères et procédures sont utilisés pour promouvoir les procureurs ? Veuillez préciser.
119.1 Existe-t-il des dispositions particulières pour faciliter la parité hommes – femmes dans le cadre des procédures de promotion des procureurs?
Oui
Non
Si "oui", veuillez préciser :
120. Existe-t-il un système d’évaluation individuelle qualitative de l'activité professionnelle du procureur ?
Oui
Non
121. Le mandat des juges est-il à durée indéterminée (à savoir "à vie" = jusqu’à l’âge officiel de la retraite) ?
Oui. Si oui, veuillez indiquer l’âge de la mise ne retraite obligatoire
Non
Si oui, existe-t-il des exceptions (ex: la révocation comme sanction disciplinaire) ? Veuillez préciser :
121.1 Un juge peut-il être transféré sans son consentement :
Pour des raisons disciplinaires
Pour des raisons organisationnelles
Pour d’autres raisons. Veuillez préciser les modalités et garanties
122. Une période probatoire est-elle instaurée pour les juges (par exemple avant être nommé à vie) ? Si oui, quelle en est la durée ? Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Oui Durée de la période probatoire (en années) :
Non
NAP
123. Le mandat des procureurs est-il à durée indéterminée (à savoir « à vie » = jusqu’à l’âge officiel de la retraite) ?
Oui
Non
Si oui, existe-t-il des exceptions (la révocation comme sanction disciplinaire) ? Veuillez préciser :
124. Une période probatoire est-elle instaurée pour les procureurs ? Si oui, quelle en est la durée ? Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
NA / NAP
Oui Durée de la période probatoire (en années) :
Non
125. Si le mandat n’est pas à durée indéterminée pour les juges (v. question 121), quelle est la durée du mandat (en années)? Est-il renouvelable ?
NA / NAP
Pour les juges :
Durée du mandat (en années) Renouvelable? Oui Non
126. Si le mandat n’est pas à durée indéterminée pour les procureurs (v. question 123), quelle est la durée du mandat (en années)? Est-il renouvelable ?
NA / NAP
Pour les procureurs :
Durée du mandat (en années) Renouvelable? Oui Non
***
E.1 Vous pouvez indiquer ci-dessous :
· tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
· les caractéristiques de votre système de sélection et de nomination des juges et des procureurs et les réformes majeures mises en œuvre au cours des deux dernières années
127. Formation des juges
Obligatoire |
Facultative |
Pas de formation proposée |
|
Formation initiale (par exemple fréquentation d’une école de la magistrature, stage dans un tribunal) |
|||
Formation continue générale |
|||
Formation continue pour des fonctions spécialisées (ex. juge pour les affaires économiques ou administratives) |
|||
Formation continue pour des fonctions spécifiques de gestion (ex. présidence d’un tribunal) |
|||
Formation continue pour l’utilisation des outils informatiques au sein des tribunaux |
128. Fréquence de la formation continue des juges
Annuelle/Régulière (par exemple tous les 3 mois |
Occasionnelle (quelque fois) |
Pas de formation proposée |
|
Formation continue générale |
|
|
|
Formation continue pour des fonctions spécialisées (ex. juge pour les affaires économiques ou administratives) |
|
|
|
Formation continue pour des fonctions spécifiques de gestion (ex. présidence d’un tribunal) |
|
|
|
Formation continue pour l’utilisation des outils informatiques au sein des tribunaux |
|
|
|
129. Formation des procureurs
Obligatoire |
Facultative |
Pas de formation proposée |
|
Formation initiale |
|||
Formation continue générale |
|||
Formation continue pour des fonctions spécialisées (ex. procureur spécialisé en crime organisé) |
|||
Formation continue pour des fonctions spécifiques de gestion (ex. Procureur Général, administrateur) |
|||
Formation continue pour l’utilisation des outils informatiques au sein des tribunaux |
130. Fréquence de la formation continue des procureurs
Annuelle/Régulière (par exemple tous les 3 mois)/Occasionnelle (quelque fois) / Pas de formation proposée |
|
Formation continue générale |
Annuelle/Régulière Occasionnelle (quelque fois) Pas de formation proposée |
Formation continue pour des fonctions spécialisées (ex. procureur spécialisé en crime organisé) |
Annuelle/Régulière Occasionnelle (quelque fois) Pas de formation proposée |
Formation continue pour des fonctions spécifiques de gestion (ex. Procureur Général, administrateur) |
Annuelle/Régulière Occasionnelle (quelque fois) Pas de formation proposée |
Formation continue pour l’utilisation des outils informatiques au sein des tribunaux |
Annuelle/Régulière Occasionnelle (quelque fois) Pas de formation proposée |
131. Disposez-vous d'(une) institution(s) publique(s) chargée(s) de la formation des juges et des procureurs? Si oui, quel est le budget de cette (ces) institution(s)?
Formation initiale seulement |
Formation continue seulement |
Formation initiale et continue |
Budget 2012 de l'institution, en € |
|
Une institution pour les juges |
NA / NAP |
|||
Une institution pour les procureurs |
NA / NAP |
|||
Une institution commune pour juges et procureurs |
NA / NAP |
Si vos institutions de formation judiciaire ne répondent pas à ces critères, veuillez préciser :
131.1 S’il n’y a pas de formation initiale des juges et/ou des procureurs dans de telles institutions, pouvez-vous brièvement préciser comment ces juges et/ou procureurs sont recrutés et formés ?
***
E.2 Vous pouvez indiquer ci-dessous :
· tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
· des commentaires sur l’attention portée dans les curricula à la Convention européenne des Droits de l’Homme et à la jurisprudence de la Cour
· les caractéristiques de votre système de formation des juges et des procureurs et les réformes majeures mises en œuvre au cours des deux dernières années
132. Salaires des juges et des procureurs :
Salaire annuel brut, en €, au 31 décembre 2012 |
Salaire annuel net, en €, au 31 décembre 2012 |
|
Juge professionnel de 1ère instance au début de sa carrière |
|
|
Juge de la Cour suprême ou de la dernière instance de recours (veuillez indiquer le salaire moyen d’un juge de ce niveau, non pas le salaire du président de la cour) |
|
|
Procureur au début de sa carrière |
|
|
Procureur auprès de la Cour suprême ou de la dernière instance de recours (veuillez indiquer le salaire moyen d’un procureur de ce niveau, non pas le salaire du Procureur Général). |
|
|
Commentaires et sources :
133. Les juges et les procureurs bénéficient-ils des avantages complémentaires suivants ?
Juges |
Procureurs |
|
Imposition réduite |
Oui Non |
|
Retraite spécifique |
Oui Non |
Oui Non |
Logement de fonction |
Oui Non |
Oui Non |
Autre avantage financier |
Oui Non |
Oui Non |
134. Si "autre avantage financier", veuillez préciser :
135. Un juge peut-il cumuler son travail avec les autres fonctions suivantes ?
Rémunéré |
Non rémunéré |
|
Enseignement |
Oui Non |
Oui Non |
Recherche et publication |
Oui Non |
Oui Non |
Arbitrage |
Oui Non |
Oui Non |
Consultant |
Oui Non |
Oui Non |
Fonction culturelle |
Oui Non |
Oui Non |
Fonction politique |
Oui Non |
Oui Non |
Autre fonction |
Oui Non |
Oui Non |
136. Si des règles existent dans votre pays (par exemple, une autorisation est exigée pour exercer une fonction), veuillez les préciser. Si « autre fonction », veuillez préciser :
137. Un procureur peut-il cumuler son travail avec les autres fonctions suivantes ?
Rémunéré |
Non rémunéré |
|
Enseignement |
Oui Non |
Oui Non |
Recherche et publication |
Oui Non |
Oui Non |
Arbitrage |
Oui Non |
Oui Non |
Consultant |
Oui Non |
Oui Non |
Fonction culturelle |
Oui Non |
Oui Non |
Fonction politique |
Oui Non |
Oui Non |
Autre fonction |
Oui Non |
Oui Non |
138. Précisions s’il existe des règles particulières (par exemple autorisation nécessaire pour exercer tout ou partie de ces activités). Si « autre fonction », veuillez préciser :
139. Prime de productivité : les juges ont-ils droit à des primes en fonction du respect d’objectifs quantitatifs de production de décisions (par exemple nombre de jugements rendus pour une période donnée) ?
Oui
Non
Si oui, veuillez préciser les conditions et éventuellement les montants:
***
140. Qui peut engager des procédures disciplinaires contre les juges (choix multiples possibles) ?
Citoyens
Tribunal concerné ou supérieur hiérarchique
Cour suprême
Conseil Supérieur de la Magistrature
Tribunal ou autorité disciplinaire
Médiateur
Parlement
Pouvoir exécutif
Autre
Ceci n'est pas possible
Si "pouvoir exécutif" ou/et "autre", veuillez préciser :
141. Qui peut engager des procédures disciplinaires contre les procureurs (choix multiples possibles) :
Citoyens
Chef de l’unité organisationnelle ou supérieur hiérarchique
Procureur Général/Procureur d’Etat
Conseil Supérieur de la Magistrature
Tribunal ou autorité disciplinaire
Médiateur
Organisme professionnel
Pouvoir exécutif
Autre ?
Ceci n'est pas possible
Si "pouvoir exécutif" ou/et "autre", veuillez préciser :
142. Quelle autorité détient le pouvoir disciplinaire à l’encontre des juges ? (plusieurs options possibles)
Tribunal
Cour suprême
Conseil Supérieur de la Magistrature
Tribunal ou autorité disciplinaire
Médiateur
Parlement
Pouvoir exécutif
Autre ?
Si "pouvoir exécutif" ou/et "autre", veuillez préciser :
143. Quelle autorité détient le pouvoir disciplinaire à l’encontre des procureurs ? (plusieurs options possibles)
Cour suprême
Chef de l’unité organisationnelle ou supérieur hiérarchique
Procureur Général/Procureur d’Etat
Conseil Supérieur de la Magistrature
Tribunal ou autorité disciplinaire
Médiateur
Organisme professionnel
Pouvoir exécutif
Autre ?
Si "pouvoir exécutif" ou/et "autre", veuillez préciser :
144. Nombre de procédures disciplinaires intentées à l’encontre des juges et des procureurs. Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Si la procédure disciplinaire est intentée sur la base de plusieurs manquements, veuillez ne compter ces procédures qu’une seule fois, pour le manquement principal.
Juges |
Procureurs |
|
Nombre total (1+2+3+4) |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
1. Faute déontologique |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
2. Insuffisance professionnelle |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
3. Délit pénal |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
4. Autre |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
Si "autre", veuillez préciser.
145. Nombre desanctions prononcées en 2012 à l’encontre des juges et des procureurs. Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Juges |
Procureurs |
|||
Nombre total (total 1 à 9) |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
||
1. Réprimande |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
||
2. Suspension |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
||
3. Révocation |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
||
4. Amende |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
||
5. Diminution de salaire temporaire |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
||
6. Rétrogradation de poste |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
||
7. Mutation géographique dans un autre tribunal |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
||
8. Démission |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
||
9. Autre |
/ NA / NAP |
/ NA / NAP |
||
Si « autre », veuillez préciser. S’il existe une disparité entre le nombre de procédures disciplinaires intentées et le nombre de sanctions prononcées, veuillez préciser les raisons.
***
E.3 Vous pouvez indiquer ci-dessous :
· tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
· les caractéristiques de votre système de procédures disciplinaires pour les juges et les procureurs et les réformes majeures mises en œuvre au cours des deux dernières années
Veuillez indiquer les sources aux questions 144 et 145
6.1 Statut de la profession et formation
146. Nombre d’avocats exerçant dans votre pays.
/ NA / NAP
147. Ce nombre inclut-il la catégorie « conseiller juridique » (« solicitor/in-house counsellor ») qui ne peut pas représenter en justice ?
Oui
Non
148. Nombre de conseillers juridiques qui ne peuvent pas représenter en justice
/ NA / NAP
149. Les avocats ont-ils le monopole de la représentation en justice ? (plusieurs options sont possibles) pour les :
Affaires civiles ? Oui Non
Affaires pénales – Défendeur ? Oui Non
Affaires pénales – Victime ? Oui Non
Affaires administratives ? Oui Non
Il n'y a pas de monopole
En cas d’absence de monopole, veuillez préciser les organismes ou personnes pouvant représenter les clients devant un tribunal (par exemple une ONG, un membre de la famille, un syndicat, etc.…) et pour quelles affaires :
150. La profession d’avocat est-elle organisée à travers (plusieurs réponses possibles)
un barreau national ?
un barreau régional ?
un barreau local ?
151. Existe-t-il une formation initiale ou un examen spécifique pour accéder à la profession d’avocat ?
Oui
Non
Si non, veuillez indiquer s’il existe d’autres exigences spécifiques en matière de diplôme ou de niveau universitaire :
152. Existe-t-il un système de formation continue générale obligatoire pour les avocats ?
Oui
Non
153. La spécialisation dans certains domaines est-elle liée à certaines formations, à un certain niveau de compétence, à un certain diplôme ou à certaines autorisations ?
Oui
Non
Si oui, veuillez préciser :
***
F.1 Veuillez indiquer les sources aux questions 146 et 148 :
Commentaires utiles à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre :
6.2 Exercice de la profession
154. Pour le justiciable, existe-t-il une transparence sur les honoraires prévisibles des avocats (à savoir, est-ce que les usagers peuvent aisément obtenir des informations préalables sur le montant des honoraires prévisibles, sont-ils transparents et loyaux) ?
Oui
Non
155. Les honoraires des avocats sont-ils librement négociés ?
Oui
Non
156. La loi ou les règlements du Barreau contiennent-ils des règles sur les honoraires des avocats (même s’ils sont librement négociés) ?
Oui, la loi contient des règles
Oui, les règlements du Barreau contiennent des règles
Non, ni la loi ni les dispositions du Barreau ne contiennent de règles
***
F.2 Commentaires utiles à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre :
6.3 Standards de qualité et procédures disciplinaires
157. Des normes de qualité ont-elles été formulées pour les avocats ?
Oui
Non
Si oui, quels sont les critères de qualité utilisés?
158. Si oui, qui est responsable d‘établir ces normes de qualité :
le Barreau ?
le législateur ?
autre ?
Si "autre", veuillez préciser :
159. Existe-t-il une possibilité de déposer une plainte concernant :
la prestation de l’avocat ?
Veuillez préciser :
160. Quelle est l’autorité compétente pour traiter des procédures disciplinaires ?
Le juge
Le ministère de la Justice
Une instance professionnelle
Autre
Si "autre", veuillez préciser :
161. Procédures disciplinaires initiées à l’encontre des avocats. Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP. Si « autre », veuillez spécifier dans la boîte "commentaire" ci-dessous.
Si la procédure disciplinaire est intentée sur la base de plusieurs manquements, veuillez ne compter ces procédures qu’une seule fois, pour le manquement principal.
Nombre total de procédures disciplinaires initiées (1 + 2 + 3 + 4) |
/ NA / NAP |
1. Faute déontologique |
/ NA / NAP |
2. Insuffisance professionnelle |
/ NA / NAP |
3. Délit pénal |
/ NA / NAP |
4. Autre |
/ NA / NAP |
Si « autre », veuillez spécifier :
162. Sanctions prononcées à l’encontre des avocats. Si la donnée n'est pas disponible, veuillez indiquer NA. Si la situation n'est pas applicable dans votre pays, veuillez indiquer NAP.
Nombre total des sanctions (1 + 2 + 3 + 4 + 5) |
/ NA / NAP |
1. Réprimande |
/ NA / NAP |
2. Suspension |
/ NA / NAP |
3. Révocation |
/ NA / NAP |
4. Amende |
/ NA / NAP |
5. Autre (par exemple exclusion du barreau) |
/ NA / NAP |
Si "autre", veuillez spécifier. S’il existe une disparité entre le nombre de procédures disciplinaires initiées et le nombre de sanctions, veuillez indiquer les raisons :
***
F.3 Commentaires utiles à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
163. Existe-t-il des procédures de médiations judiciaires dans le système judiciaire ? Si non, veuillez aller à la question 168.
Médiation judiciaire : dans ce type de médiation, il y a toujours l’intervention d'un juge ou d’un procureur qui facilite, conseille, décide ou/et approuve la procédure. Par exemple, dans des litiges civils ou des cas de divorce, les juges peuvent diriger les parties vers un médiateur s’ils estiment que des résultats plus satisfaisants peuvent être obtenus pour les deux parties. En matière pénale, le procureur peut se proposer en tant que médiateur entre un délinquant et une victime (par exemple pour établir un accord d'indemnisation).
Oui
Non
163.1 Dans certains domaines, le système judiciaire prévoit-il des procédures de médiation obligatoire?
avant la procédure devant le tribunal Oui Non
ordonnée par le juge dans le cadre d’une procédure contentieuse en cours Oui Non
S’il existe des procédures de médiation obligatoire, veuillez préciser quelles sont les domaines concernés:
164. Veuillez préciser, par type d’affaires, l’organisation de la médiation judiciaire :
Médiation annexée au tribunal |
Médiateur privé |
Instance publique (autre que le tribunal) |
Juge |
Procureur |
|
Affaires civiles et commerciales |
|||||
Affaires familiales (ex. divorce) |
|||||
Affaires administratives |
|||||
Licenciements |
|||||
Affaires pénales |
165. Est-il possible de bénéficier de l’aide judicaire lors des procédures de médiation?
Oui
Non
Si oui, veuillez préciser :
166. Nombre de médiateurs accrédités ou enregistrés qui exercent la médiation judiciaire :
/ NA / NAP
167. Nombre total de procédures de médiation judiciaire
Nombre total (1 + 2 + 3 + 4 + 5) / NA / NAP
1. les affaires civiles / NA / NAP
2. les affaires familiales / NA / NAP
3. les affaires administratives / NA / NAP
4. les affaires de licenciements / NA / NAP
5. les affaires pénales / NA / NAP
Veuillez indiquer la source :
168. Votre système judiciaire connaît-il les formes d'ADR suivantes :
la médiation autre que la médiation judiciaire ? Oui Non
l’arbitrage ? Oui Non
la conciliation ? Oui Non
d’autres mesures alternatives au règlement des litiges ? Oui Non
Si "autres mesures", veuillez spécifier :
***
G.1 Vous pouvez indiquer ci-dessous :
1. tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
2. les caractéristiques de votre système de mesures alternatives au règlement des litiges et les réformes majeures mises en œuvre au cours des deux dernières années
Veuillez indiquer les sources des réponses à la question 166
169. Existe-t-il dans votre système judiciaire des agents d’exécution ?
Oui Non
170. Nombre d’agents d’exécution
/ NA / NAP
171. Les agents d’exécution sont-ils (plusieurs choix possibles) :
des juges ?
des huissiers de justice exerçant en profession libérale réglementée par les autorités publiques ?
des huissiers de justice attachés à une institution publique ?
d’autres agents d’exécutions ?
Veuillez préciser leur statut et leurs compétences (pouvoirs) :
172. Existe-t-il une formation initiale ou un examen spécifique pour accéder à la profession d’agent d’exécution ?
Oui Non
173. La profession d’agent d’exécution est-elle organisée par :
une instance nationale ?
une instance régionale ?
une instance locale ?
NAP (la profession n'est pas organisée)
174. Pour le justiciable, existe-t-il une transparence sur le coût prévisible des frais d’exécution ?
Oui Non
175. Est-ce que les frais d’exécution sont librement négociés ?
Oui Non
176. Est-ce que la loi stipule des règles sur les frais d’exécution (même s’ils sont librement négociés) ?
Oui Non
***
Veuillez indiquer la source de la réponse à la question 170 :
8.1.2 Efficacité des services d’exécution
177. Existe-t-il un système de supervision et de contrôle de l’activité des agents d’exécution ?
Oui Non
178. Quelle est l’autorité chargée de superviser et de contrôler les agents d’exécution :
une instance professionnelle ?
le juge ?
le ministère de la Justice ?
le procureur ?
autre ?
Si « autre », veuillez préciser :
179. Des normes de qualité sont-elles formulées pour les agents d’exécution ?
Oui Non
Si oui, quels sont les critères de qualités utilisés ?
180. Qui est chargé de formuler ces normes de qualité ?
un organisme professionnel
le juge
Ministère de la Justice
autre
Si "autre", veuillez préciser :
181. Disposez-vous d'un mécanisme spécifique pour l'exécution des décisions de justice rendues contre des autorités publiques, y compris pour assurer le suivi de cette exécution ?
Oui Non
Si oui, veuillez préciser :
182. Disposez-vous d’un système pour contrôler la manière dont la procédure d’exécution est conduite par l’agent d’exécution?
Oui Non
Si oui, veuillez préciser :
183. Quelles sont les principales plaintes des usagers concernant les procédures d’exécution ? Veuillez n’en indiquer que 3 au maximum.
absence de toute exécution
non exécution des décisions judiciaires rendues contre des autorités publiques
manque d’information
durée excessive
pratiques illégales
supervision insuffisante
coût excessif
autre
Si "autre", veuillez préciser :
184. Votre pays a-t-il préparé ou adopté des mesures concrètes pour changer la situation concernant l’exécution des décisions de justice – en particulier les décisions rendues contre les autorités publiques ?
Oui Non
Si oui, veuillez préciser :
185. Existe-t-il un système mesurant la durée des procédures d’exécution :
pour les affaires civiles ? Oui Non
pour les affaires administratives ? Oui Non
186. Pour un jugement concernant un recouvrement de créances, pouvez-vous estimer le délai de notification aux parties habitant dans la ville du siège de la juridiction ?
NA / NAP
entre 1 et 5 jours
entre 6 et 10 jours
entre 11 et 30 jours
plus
Si "plus", veuillez préciser:
187. Nombre de procédures disciplinaires initiées à l’encontre des agents d’exécution.
Si la procédure disciplinaire est intentée sur la base de plusieurs manquements, veuillez ne compter ces procédures qu’une seule fois, pour le manquement principal.
Nombre total de procédures disciplinaires initiées (1 + 2 + 3 + 4) / NA
1. Pour faute déontologique / NA / NAP
2. Pour insuffisance professionnelle / NA / NAP
3. Pour délit pénal / NA / NAP
4. Autre / NA / NAP
Si "autre", veuillez spécifier :
188. Nombre de sanctions prononcées à l’encontre des agents d’exécution.
Nombre total de sanctions (1 + 2 + 3 + 4+5) / NA
1. Réprimande / NA / NAP
2. Suspension / NA / NAP
3. Révocation / NA / NAP
4. Amende / NA / NAP
5. Autre / NA / NAP
Si "autre", veuillez spécifier. S’il existe une disparité entre le nombre de procédures disciplinaires initiées et le nombre de sanctions, veuillez indiquer les raisons :
***
H.1 Vous pouvez indiquer ci-dessous :
· tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
· les caractéristiques de votre système d’exécution des décisions civiles et les réformes majeures mises en œuvre au cours des deux dernières années
Veuillez indiquer les sources pour les réponses aux questions 186, 187 et 188 :
189. Qui est chargé de l’exécution des décisions pénales? (plusieurs options possibles)
Juge
Procureur
Services pénitentiaire et de probation
Autre autorité
Veuillez préciser ses fonctions et compétences (ex. fonctions d’initiative ou de contrôle). Si "autre autorité", veuillez préciser :
190. En matière d’amendes prononcées par une juridiction pénale, existe-t-il des études permettant d’évaluer le taux de recouvrement effectif ?
Oui Non
191. Si oui, quel est le taux de recouvrement ?
80-100% 50-79% Moins de 50% Ne peut être estimé
Veuillez indiquer la source ayant permis de répondre à cette question:
***
H.2 Vous pouvez indiquer ci-dessous :
· tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
· les caractéristiques de votre système d’exécution des décisions pénales et les réformes majeures mises en œuvre au cours des deux dernières années
192. Existe-t-il des notaires dans votre pays ? Si non allez à la question 197.
Oui Non
193. Les notaires ont-ils un statut :
privé (sans contrôle d’une autorité publique) ?
Oui Nombre / NA / NAP
de profession libérale réglementée par les pouvoirs publics ?
Oui Nombre / NA / NAP
public ?
Oui Nombre / NA / NAP
autre ?
Oui Nombre / NA / NAP
Si "autre", veuillez préciser :
194. Le notaire exerce-t-il une fonction (plusieurs réponses possibles):
dans le cadre de la procédure civile ?
dans le domaine du conseil juridique ?
pour authentifier les actes/certificats ?
autre ?
Si "autre", veuillez préciser :
195. Existe-t-il un système de supervision et de contrôle de l’activité des notaires ?
Oui Non
196. Quelle est l’autorité chargée de superviser et de contrôler les notaires :
une instance professionnelle ?
le juge ?
le ministère de la Justice ?
le procureur ?
autre ?
Si "autre", veuillez préciser :
***
I.1 Vous pouvez indiquer ci-dessous :
· tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
· les caractéristiques de votre système notarial et les réformes majeures mises en œuvre au cours des deux dernières années
10. Interprètes judiciaires |
197. Le titre d'interprète judiciaire est-il protégé ?
Oui Non
198. La fonction d'interprète judiciaire est-elle régulée par des normes juridiques?
Oui Non
199. Nombre d’interprètes judiciaires accrédités ou enregistrés :
/ NA / NAP
200. Existe-t-il des critères relatifs à la qualité de l'interprétation dans les tribunaux ?
Oui Non
Si oui, veuillez préciser (par exemple avoir passé avec succès un examen particulier) :
201. Les tribunaux sont-ils responsables de la sélection des interprètes judiciaires ?
Oui pour les recruter et/ou les nommer pour un mandat d'une certaine durée
pour les recruter sur une base ad hoc en fonction des besoins d'une procédure spécifique
Non
Si non, qui est responsable de la sélection ?
***
J.1 Vous pouvez indiquer tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
Veuillez indiquer la source pour répondre à la question 199 :
202. Dans votre système, les experts interviennent-ils durant la procédure judiciaire comme (choix multiple possible):
NA / NAP
"Experts témoins" à qui les parties demandent d'apporter leur expertise pour soutenir leur argumentation,
"Experts techniques" qui mettent à la disposition du tribunal leurs connaissances scientifiques et techniques sur des questions de fait,
"Experts juristes" qui peuvent être consultés par le juge pour des questions de droit spécifiques ou qui ont pour tâche de soutenir le juge dans la préparation du travail judiciaire (mais qui ne participent pas au jugement).
203. Le titre d’expert judiciaire est-il protégé ?
Oui Non
204. La fonction d’expert judiciaire est-elle régulée par des normes juridiques?
Oui Non
205. Nombre d’experts judiciaires (experts techniques) accrédités ou enregistrés.
/ NA / NAP
206. Existe-t-il des critères relatifs à l’exercice de la fonction d’expert judiciaire dans le cadre des procédures judiciaires ?
Oui Non
Si oui, veuillez préciser, notamment les délais impartis pour présenter un rapport technique au juge :
207. Les tribunaux sont-ils responsables de la sélection des experts judiciaires ?
Oui pour les recruter et/ou la nommer pour un mandat d'une certaine durée
pour les recruter sur une base ad hoc en fonction des besoins d'une procédure spécifique
Non
Si non, qui est responsable de la sélection des experts judiciaires?
***
K.1 Vous pouvez indiquer tout commentaire utile à l’interprétation des données indiquées dans ce chapitre
Veuillez indiquer la source pour répondre à la question 205 :
208. Pouvez-vous fournir des informations relatives au débat actuel dans votre pays en ce qui concerne le fonctionnement de la justice ? Des réformes sont-elles envisagées ? Veuillez préciser si ces réformes sont en préparation ou si elles ont simplement été envisagées jusqu’alors. Si possible, respectez les catégories suivantes:
1. Programmes de réforme généraux
2. Budget
3. Tribunaux et Ministère Public (par exemple pouvoir et organisation, modifications structurelles -par exemple la réduction du nombre des tribunaux-, gestion et méthodes de travail, technologies de l’information, arriéré judiciaire et efficacité, frais de justice, rénovation et construction de nouveaux bâtiments)
3.1. Accès à la justice et aide judiciaire
4. Conseil supérieur de la Magistrature
5. Professionnels de la justice (juges, procureurs, avocats, notaires, agents d’exécution, etc.) : organisation, formation, etc.
6. Réformes en matière civile, pénale et administrative, de conventions internationales et d’actes de coopération
6.1. Statut personnel
7. Exécution des décisions de justice
8. Médiation et autres ADR
9. Lutte contre la criminalité (Question modifiée)
9.1 Système pénitentiaire
9.2 La justice adaptée aux enfants
9.3 La violence entre partenaires
10. Autres