Text Box: SUPPORT TO CRIMINAL JUSTICE REFORMS IN THE REPUBLIC OF MOLDOVA


CERERE DE EXPRIMARE A INTERESULUI

PENTRU ROLUL DE CONSULTANT NAȚIONAL PE TERMEN SCURT

(deschisă pentru persoane fizice și juridice)

Misiune:                                   A activa în calitate de consultant național pe termen scurt pentru proiectul „Susținerea reformei justiției penale în Republica Moldova” finanțat de Guvernul Danemarcei (Proiectul)[1]

Locul executării

serviciilor:                                Republica Moldova; misiuni pe termen scurt în Republica Moldova ar putea fi solicitate.

Organizația:                             Consiliul Europei, Directoratul General Drepturile Omului și Statul de Drept (DG I), Directoratul Drepturile Omului, Departamentul Cooperare și Politici în domeniul Drepturilor Omului, Direcția Implementarea Drepturilor Omului la nivel național, Proiectul „Susținerea reformei justiției penale în Republica Moldova”

Durata contractelor:                  Contracte pe termen scurt și contracte pe bază de rezultate vor fi acordate în perioada septembrie 2016 – decembrie 2016, cu posibilitate de extindere (maxim 50 de zile lucrătoare).

Data lansării cererii:                                         9 august 2016

Termen limită de depunere a cererilor: 29 august 2016

Consiliul Europei caută candidați cu o vastă experiență profesională în domeniul relațiilor publice, comunicării și mass-media în vederea implicării acestora în calitate de consultanți naționali pe termen scurt ai Consiliului Europei în activități de cooperare între Consiliul Europei și autoritățile Republicii Moldova în cadrul proiectului „Susținerea reformei justiției penale în Republica Moldova” finanțat de Guvernul Danemarcei.

EXPERTIZĂ SOLICITATĂ ÎN UNUL SAU MAI MULTE DINTRE URMĂTOARELE DOMENII:

Consiliul Europei caută consultant(ți) național(i) pe termen scurt pentru a oferi asistență, în perioada septembrie 2016 – decembrie 2016, în domeniul relațiilor publice, comunicării și mass media, vizând în mod specific activitățile de vizibilitate și informare ale proiectului precum și reforma justiției penale în Republica Moldova în corespundere cu obiectivele proiectului.

DESCRIEREA SERVICIILOR

Consiliul Europei va selecta un consultant care va satisface cerințele prezentei cereri. Mai mult de un consultant poate fi selectat pentru aceleași scopuri. 

Ofertanții sunt informați că consultanților li se va solicita să prezinte rezultatele ” la necesitate”.

Rezultate așteptate:

Consultantul trebuie să prezinte următoarele rezultate:

Rezultatul 1: Elaborarea planurilor de acțiuni pentru comunicare și vizibilitate aferente obiectivelor și / sau activităților proiectului

Consultantul va trebui să pregătească planuri de acțiuni pe termen scurt și mediu pentru comunicare și vizibilitate aferente obiectivelor și / sau activităților proiectului menite să consolideze acoperirea mediatică a activităților proiectului, precum și percepția contribuției proiectului la punerea în aplicare a reformelor de către beneficiari și public în general. De asemenea, acesta / aceasta va trebui să revadă conceptul paginii web a proiectului cu privire la designul și layout-ul acesteia, informația generală despre proiect plasată pe pagina web și să ofere propuneri cu privire la îmbunătățirea acesteia.

Solicitările de elaborare a planurilor de acțiuni pentru comunicare și vizibilitate vor fi prezentate consultantului de Consiliul Europei la necesitate, ca urmare a determinării acestora de către proiect. Termenul limită de prezentare a planului de acțiuni pentru vizibilitate va fi indicat de fiecare dată când un serviciu va fi solicitat de Consiliul Europei. Mărimea planurilor de acțiuni pentru vizibilitate (de la 2 pagini la mai mult de 10 pagini) poate varia de la o solicitare la alta, în dependență de volumul sau complexitatea sarcinii. Fiecare solicitare va specifica în mod clar așteptările Consiliului Europei.

Rezultatul 2: Organizarea activităților de vizibilitate și informare aferente obiectivelor și / sau activităților proiectului

Consultantul va trebui să organizeze diferite activități de vizibilitate și informare aferente anumitor activități ale proiectului și / sau beneficiarilor acestuia, în consultare cu echipa proiectului și / sau reprezentanții beneficiarilor proiectului.

Consultantul va trebui să contribuie la pregătirea diferitor elemente/materiale de vizibilitate aferente obiectivelor și activităților proiectului, de exemplu știri, interviuri (inclusiv fotografiatul), pliante, broșuri, postere, buletine informative și alte materiale.

În vederea pregătirii elementelor de vizibilitate menționate mai sus, consultantului poate să i se solicite implicarea în următoarele activități în strânsă cooperare cu echipa proiectului și / sau reprezentanții beneficiarilor proiectului: 1) participarea la activitățile proiectului, la necesitate, pregătirea știrilor în baza materialelor oferite și diseminarea acestora prin intermediul mass-media; 2) aplicarea competențelor profesionale pentru editarea și redactarea de ordin stilistic a proiectelor de texte care vor fi incluse în materialele de vizibilitate precum și prezentarea metodelor de diseminare a acestora.

Consultantul va trebui să organizeze diferite activități de informare, cum ar fi conferințe de presă, flash mob-ri, campanii media și altele, la solicitarea proiectului.

Rezultatul 3: Organizarea unui seminar privind consolidarea tehnicilor de comunicare pentru echipa proiectului

Consultantul va trebui să organizeze cel puțin un seminar pentru echipa proiectului din cadrul oficiului Consiliului Europei la Chișinău în vederea consolidării tehnicilor și competențelor de comunicare, oferirii celor mai bune exemple (istorii de succes) de comunicare/cooperare cu mass-media pentru promovarea diferitor activități aferente justiției și drepturilor omului.

Notă generală

Consiliul Europei va transmite consultantului solicitări pentru fiecare sarcină/serviciu, la necesitate, cu cel puțin 5 zile înainte de atingerea rezultatului scontat, în dependență de complexitatea sarcinii. Fiecare solicitare de prestare a serviciului va specifica clar așteptările Consiliului Europei. Termenul limită de prezentare a produsului final va fi indicat de fiecare dată cînd se va solicita prestarea unui serviciu.

CALIFICĂRI NECESARE

Candidații trebuie să satisfacă următoarele criterii:

ONORARII, CONDIȚII ȘI REGULI PRIVIND ACORDAREA CONTRACTELOR

Procedura de selectare constă în stabilirea listei scurte a consultanților în baza evaluării studiilor, experienței și competențelor relevante ale candidaților sub aspectul conformității acestora cu criteriile de calificare. Interviuri cu candidații incluși în lista scurtă ar putea fi organizate. În urma acestei selectări, o listă a candidaților care au reușit la concurs va fi stabilită.  

Candidaților, incluși în listă, li se vor acorda contracte de consultanță pe termen scurt în dependență de necesitățile Proiectului și în conformitate cu Regula nr. 1333 din 29 iunie 2011 privind procedurile de achiziție ale Consiliului Europei și Instrucțiunea nr. 59 din 21 decembrie 2007 a Consiliului Europei privind contractele consultanților.

Selectarea candidaților de pe listă se efectuează conform cerințelor privind natura serviciilor prestate și calificările candidaților. Plasarea pe listă nu oferă candidaților dreptul de a primi un contract din partea Consiliului Europei.

Onorariile vor fi stabilite în funcție de complexitatea rezultatului solicitat și timpul necesar pentru realizarea acestui rezultat de către un consultant calificat. În scop orientativ, nivelul onorariilor corespunde aproximativ valorii de 200 Euro pe zi pentru serviciile prestate, în funcție de natura serviciilor și calificarea / experiența consultantului, precum și încadrarea în limitele bugetului proiectului. Angajamentele contractuale nu vor depăși suma de 5000 Euro per consultant pe durata de implementare a proiectului. Orice deplasare în interes de serviciu va fi rambursată, iar diurna va fi achitată în conformitate cu Regulamentul Consiliului Europei privind rambursarea cheltuielilor de călătorie pentru persoanele care călătoresc din  bugetul Consiliului Europei.

Candidatul/ții selectat/ți va/vor face propriile aranjamente privind asigurările de asistență medicală și socială pe întreaga perioadă de activitate în cadrul acestor contracte. Deplasările și șederile în interes de serviciu vor fi acoperite de polița de asigurare medicală de călătorie oferită de Consiliul Europei. Consultanții angajați de către Consiliul Europei trebuie să declare toate onorariile primite din partea Consiliului Europei în scopul impozitării, după cum se solicită în țara lor de reședință fiscală.

CERERI

Candidații trebuie să prezinte următoarele documente pentru fiecare lot în limba Engleză:

Ø  O scrisoare de intenție (maxim 1pagină);

Ø  Un CV detaliat (maxim 5 pagini) în limba engleză;

Ø  3 (trei) referințe relevante din partea angajaților sau clienților anteriori (nume, prenume, număr de telefon sau e-mail).

Cererile trebuie să fie transmise prin e-mail la următoarea adresă: [email protected] cu o copie direcționată către [email protected], cu precizarea „CJR MD_Proiect_cerere pentru consultant pe termen scurt” la subiect. Vă rugăm să nu transmiteți alte documente și în special atașamente mari.

NOTĂ

Numai candidații selectați vor fi contactați de către Secretariatul Consiliului Europei printr-un e-mail.

INFORMAȚII GENERALE

Proiectul Consiliului Europei „Susținerea reformei justiției penale în Republica Moldova” finanțat de Guvernul Danemarcei vizează îmbunătățirea eficienței sistemului justiției penale din Moldova conform standardelor europene.

Durata proiectului: ianuarie 2015 - decembrie 2017.

Obiectivul general al acestuia este de a susține Republica Moldova în vederea îndeplinirii angajamentelor sale statutare și a celor privind aderarea care nu au fost onorate încă dar au fost asumate față de Consiliul Europei în domeniul justiției penale.

Obiectivele specifice ale proiectului sunt următoarele:

1.     Consolidarea capacităților principalelor părți interesate, în vederea asigurării respectării legislației din domeniul justiției penale în corespundere cu standardele europene și susținerii reformei instituționale a Procuraturii.

2.     Consolidarea capacității instituționale de implementare a mandatului Ombudsmanului și a Mecanismului Național de Prevenire a Torturii(MNP), în conformitate cu standardele internaționale recunoscute de Principiile Organizației Națiunilor Unite (ONU) de la Paris și convențiile ONU/Consiliului Europei împotriva torturii.

3.     Consolidarea capacității instituționale de adoptare a garanțiilor normative, implementare a strategiilor și planurilor de acțiune, precum și de exercitare a funcțiilor de monitorizare care vizează prevenirea și asigurarea măsurilor de remediere în caz de maltratare.

 

Partenerii proiectului sunt: Procuratura, Ministerul Justiției, Oficiul Avocatului Poporului, Institutul Național de Justiție, Ministerul Afacerilor Interne, Departamentul Instituțiilor Penitenciare, ONG-uri din domeniul drepturilor omului.

 

Principalele rezultate așteptate ale proiectului sunt:

În cadrul obiectivului specific 1

 

·         Consilierea Procuraturii și Ministerului Justiției de către Consiliul Europei/Comisia de la Veneția privind procesul de reformă în conformitate cu evaluarea necesităților și planurile de dezvoltare a capacităților; evaluarea actelor legislative și inițiativelor importante privind sistemul justiției penale cu privire la corespunderea acestora cu standardele europene; susținerea implementării avizelor/recomandărilor Consiliului Europei.

·         Instruirea și consilierea Procuraturii  de către Consiliul Europei/Comisia de la Veneția privind adoptarea și punerea în aplicare a actelor normative interne; susținerea reformei Procuraturii, consolidarea capacităților Procuraturii Generale și ale Consiliului Superior al Procurorilor în vederea asigurării independenței instituționale, precum și a imparțialității și a profesionalismului procurorilor; întocmirea unui raport de evaluare a riscului de corupție pentru Procuratură și adoptarea unui plan de acțiune pentru eradicarea acestui fenomen, inițierea implementării acestei activități prin dialog cu GRECO.

·           Susținerea Institutului Național al Justiției prin instruirea formatorilor, elaborarea materialelor de instruire, metodologiei etc., în vederea instruirii în primul rînd a procurorilor privind administrarea justiției și managementul, evaluarea efectelor și a impactului, integritatea și etica, prevenirea corupției etc., în conformitate cu evaluarea necesităților și planurile de consolidare a capacității.

În cadrul obiectivului specific 2

·           Consilierea autorităților naționale privind implementarea noii legislații referitoare la instituția Ombudsmanului în conformitate cu recomandările Consiliului Europei/ONU. 

·           Instruirea și consilierea Ombudsmanului și personalului de conducere de nivel mediu de experții Consiliului Europei în ceea ce privește i) elaborarea și implementarea planurilor strategice, a regulamentelor interne și a instrucțiunilor pentru funcțiile acestora, ii) îndeplinirea funcțiilor în conformitate cu planurile de lucru, instrucțiunile și fișele posturilor; și iii) elaborarea unui raport anual care urmează să fie transmis în Parlament în conformitate cu noua lege privind Ombudsmanul.

·           Consilierea autorităților naționale cu privire la organizarea, finanțarea și funcționarea MNPT în baza Protocolului opțional la Convenția ONU împotriva torturii și altor pedepse și tratamente crude, inumane sau degradante (OPCAT) în conformitate cu cele mai bune practici europene. MNPT este susținut de Consiliul Europei în ceea ce privește: i) adoptarea planurilor și procedurilor pentru implementarea mandatului acestuia, inclusiv instrucțiuni pentru organizarea vizitelor de monitorizare și un plan de acțiune pentru vizitarea locurilor de detenție; ii) monitorizarea adecvată și în timp util a solicitărilor de vizite la locurile de detenție și instituțiile de tip închis; iii) elaborarea rapoartelor specializate și al capitolului din Raportul anual al Ombudsmanului care (potrivit legislației) documentează relele tratamente în locurile de detenție și instituțiile de tip închis, precum și modul de acțiune ulterioară în cazul acestei raportări;

În cadrul obiectivului specific 3

·         Oferirea  de expertiză continuă de către Consiliul Europei Ministerului Justiției și altor instituții relevante în vederea modificării cadrului legislativ și normativ pentru prevenirea și protecția împotriva maltratării în conformitate cu strategiile sau planurile de acțiuni. Îmbunătățirea continuă a cadrului normativ național pentru integrarea materialelor noi și garanțiilor procedurale împotriva maltratării, eficientizarea politicii de sancționare a actelor de maltratare și susținerea sistemelor de investigare și depunere a plângerilor care corespund standardelor internaționale.

·         Consolidarea capacității Procuraturii în vederea eficientizării investigării plîngerilor privind relele tratamente în conformitate cu criteriile CEDO de independență, adecvare, promptitudine, expunere la controlul public și implicarea victimelor.

·         Instruirea personalului poliției și din penitenciare,  susținerea implementării consolidate a codurilor de etică și a măsurilor disciplinare, în vederea contribuirii la creșterea nivelului de respect față de drepturile omului în locurile de detenție.

·         Asigurarea condițiilor pentru o expertiză medicală profesionistă, pentru a se asigura îmbunătățirea îngrijirii sănătății deținuților (prin susținerea unor standarde îmbunătățite de examinare medicală și de servicii medicale pentru deținuți și a unui statut profesional și un nivel adecvat de formare al personalului medical etc.)

·         Consolidarea MNPT și cadrului de monitorizare civilă a locurilor de detenție în vederea îmbunătățirii controlului și prevenirii abuzurilor grave privind drepturile omului. Evaluarea operațiunilor în vederea identificării realizărilor și a obstacolelor.

·         Realizarea unei cercetări criminologice a sub-culturii condamnaților și a modalităților de contracarare a acestui fenomen negativ și prezentarea recomandărilor factorilor de decizie din sectorul justiției.


[1] Informații generale despre proiect sunt prezentate mai jos.